楊志明:經(jīng)濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)
新華網(wǎng)北京11月12日電 人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明在十八大新聞中心舉辦的第四場記者招待會上說,目前,經(jīng)濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn),今年1-9月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降,崗位需求有所減少,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。
楊志明介紹,中國是個人口大國,也是勞動力資源大國,就業(yè)是民生之本,可以說,這十年時間,我們在世界上人口最多的國家,通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大,就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。應(yīng)該說,成就令世人矚目,這些得益于經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展帶來了大量的就業(yè)崗位;得益于黨中央國務(wù)院堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置;得益于我們建立了市場導(dǎo)向的就業(yè)機制,形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
他說,目前,經(jīng)濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn),今年1-9月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降,崗位需求有所減少,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。但是從長期來看,我國勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在。今年1高校畢業(yè)生近700萬人,農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題相互交織,給就業(yè)工作帶來很大的壓力。
“十八大上,胡錦濤總書記提出,要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。我們要采取更加有力的措施。第一,要推動經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)互促共進,既鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也要鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),”楊志明說:“我給你舉個例子,近三年來,每年家庭服務(wù)業(yè)都能新增100萬個就業(yè)崗位,發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)還有很大的空間。第二,我們要實施積極的就業(yè)政策,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。第三,我們要大力發(fā)展中小企業(yè),多年的實踐證明,中小企業(yè)是解決中國就業(yè)的主渠道,可以說,發(fā)展有小則活,收入有小則快,就業(yè)有小則多。
他說,我們實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,給予自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生每人不超過10萬塊錢的小額擔保貸款和貼息,對服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè),給予企業(yè)人均4500塊錢的培訓(xùn)補貼。第四,大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓(xùn),許多農(nóng)民工現(xiàn)在都是普工,要成長為技工,現(xiàn)實的選擇是技能培訓(xùn),我們一向認為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不僅僅是設(shè)備技術(shù)的提升,更重要的是勞動者素質(zhì)的提升。我們對農(nóng)民工培訓(xùn)實施“168”計劃,一年培訓(xùn)600萬人,給予每人800塊錢的培訓(xùn)補貼。大學(xué)生到企業(yè)、到科研項目見習(xí),也給予當?shù)刈畹凸べY80%左右的生活費補貼。
在我們這個人口眾多的發(fā)展中國家,要下決心走出一條量的增長和質(zhì)的提高同步發(fā)展的就業(yè)新路。
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