2012年11月14日 02:04
來源：第一財經(jīng)日報 作者：田享華

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司法改革近年一直是社會關(guān)注的熱點，而維護司法的公信力以及確保司法公正，也始終是司法機關(guān)努力的方向。昨天，十八大新聞中心舉辦網(wǎng)絡(luò)訪談活動，主題就是“中國的司法公正”，最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠回應(yīng)了這些焦點問題，其間他也呼吁社會各界，對中國的司法“還是要有一個基本的自信，要理性、客觀、平和地看待司法”

沈德詠表示：“我們追求的是100%的公正，但是實事求是講，古今中外，可以說任何司法制度之下，你要從個案的處理上做到絕對的或者100%的公正，這是一件非常困難的事。

服判息訴率98.99%

針對大眾非常關(guān)注的司法公正以及司法公信力的問題，沈德詠用數(shù)據(jù)說話，他以2011年為例，全國四級法院一年辦理的各類案件是1200多萬件，案件經(jīng)過一審以后，90.6%的案件能夠達到服判息訴、案結(jié)事了。經(jīng)過二審之后，服判息訴率能達到98.99%，將近99%。在沈德詠看來，只有1%左右的案件，可能因為各種原因當(dāng)事人不能服從法院的裁判，進入到申訴或者是申請再審的渠道，還有更少一部分進入到上訪的渠道。而案件進入再審程序后，改判率只有0.14%。

據(jù)此，沈德詠認為整體上來說，中國的司法是公正的，絕大多數(shù)案件的當(dāng)事人對司法裁判是滿意或者是基本滿意的，“任何工作要做到99%的正確率，我覺得也是不容易的。

當(dāng)然，沈德詠也沒有回避在司法實踐當(dāng)中，確實還存在一些不公正的情況、一些現(xiàn)象。具體而言，就包括案件裁判的錯誤，包括刑事上的、民商事上的不準(zhǔn)確的裁判，甚至個別的錯案。另外，從社會公眾來講，透過這些案件，可能對整體工作也產(chǎn)生不滿，也會得出不公正的結(jié)論，這就是整體和個體的關(guān)系。

再就是法官和法院工作人員，包括法警和工作人員，因為司法行為不規(guī)范，作風(fēng)不端正，言行不友善，雖然案件沒有錯誤，但是，給當(dāng)事人留下的感覺是不公正的。沈德詠說，這樣一些言行，也可能導(dǎo)致當(dāng)事人認為司法不公。

樹立程序公正觀念

沈德詠也介紹了近年在確保司法公正方面所作的工作，如在訴訟的過程中，一方面要盡量為當(dāng)事人提供訴訟的方便，盡量降低訴訟的成本，減輕訴累，盡快地化解矛盾糾紛；另一方面還要強調(diào)防止訴訟給當(dāng)事人帶來的二次傷害，“最為重要的制度機制保證就是嚴格按照程序法來辦事，樹立程序公正的觀念。因為程序公正是過程公正，是看得見的公正，是能夠感受到的公正。

司法權(quán)很重要，最終是要靠人來行使的。法官的整體素質(zhì)、個體素質(zhì)非常關(guān)鍵。為此，沈德詠也強調(diào)，端正司法作風(fēng)，一定要提倡理性、平和、親民，要用這樣的態(tài)度來執(zhí)法辦案，而不是高高在上、冷硬橫推。壞的司法作風(fēng)帶來的后果不僅影響案件的公正處理，也會影響對整個法院形象的評價。同時，他還表示這些年來特別注重完善司法過錯責(zé)任追究機制，凡是涉及違法違紀問題的，嚴肅查處。如果因為司法能力不足，認識錯誤、判斷錯誤，導(dǎo)致案件出現(xiàn)差錯，也要根據(jù)案件的情況進行問責(zé)，同時要加強教育培訓(xùn)，提高司法水平。

復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授劉希貴也認為要實現(xiàn)司法公正需要一個系統(tǒng)工程來實現(xiàn)，不單是法院的責(zé)任，但法院應(yīng)該承擔(dān)主導(dǎo)作用，在未來還有較大的完善空間，比如判決書要詳細說明判決的理由，而不僅僅是列出所引法條，還要充分說理；同時，不涉密的判決書要上網(wǎng)，可以公開查詢到，“司法不公正，不僅要作用在降低訴累、態(tài)度友好方面，更重要的還是在實體公正方面獲得當(dāng)事人真正的服氣和滿意?！?

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