張伯旭：全面創(chuàng)建北京亦莊產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新示范區(qū)

2012年12月02日 15:06
來源：鳳凰財經(jīng)

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2012中國銀行業(yè)年度峰會于12月2日在北京舉行。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張伯旭出席峰會并發(fā)表講話。()

2012中國銀行業(yè)年度峰會于12月2日在北京舉行。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張伯旭出席峰會并發(fā)表講話。

鳳凰財經(jīng)訊 2012中國銀行業(yè)年度峰會于12月2日在北京舉行。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任張伯旭出席峰會并發(fā)表講話。

以下是演講實錄：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，媒體朋友們，大家好！

很高興在這里和大家就宏觀經(jīng)濟與金融業(yè)發(fā)展主題進行交流和探討。今天我主要就北京亦莊產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展歷程和經(jīng)驗與大家交流、分享，主要談三方面的體會。第一北京亦莊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與金融密不可分。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)從92年4月開工建設(shè)，20年來發(fā)展空間不斷拓展，經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從7.8平方公里，到現(xiàn)在的60平方公里，輻射帶動大興區(qū)多個專業(yè)化園區(qū)，從一片曠野發(fā)展成現(xiàn)在的規(guī)模。2010年達到2700多億工業(yè)產(chǎn)值，形成電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、汽車制造四大產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)值占北京市近一半。

產(chǎn)業(yè)集聚加快，形成若干產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成質(zhì)量、效益雙高的特點，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的96%以上，每平方米創(chuàng)造稅收超過了1000元，處于全國領(lǐng)先水平。在產(chǎn)業(yè)高速增長的過程中，金融服務(wù)業(yè)也得到快速發(fā)展，截至2011年底，有26家銀行類金融機構(gòu)，七家證券類、期貨類金融機構(gòu)入駐，成功組建2家村鎮(zhèn)銀行、6家小額貸款公司，8家擔保公司，存貸余額達到了2200多億，初步形成了以企業(yè)信貸為主，債券、股權(quán)投資、擔保公基金、保險、上市服務(wù)等為補充的產(chǎn)業(yè)集中服務(wù)體系。金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)起到了重要的支撐作用。金融機構(gòu)的集聚和業(yè)務(wù)發(fā)展也極大的吸引了優(yōu)勢企業(yè)入駐。

目前有78家世界五百強企業(yè)，110個項目入駐，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到了312家，銀行機構(gòu)通過銀團貸款方式發(fā)放了50億元，用于支持12平方公里功能拓展區(qū)、土地開發(fā)和舊城改造。解決了產(chǎn)業(yè)空間拓展的龐大需求，通過發(fā)行中小企業(yè)票據(jù)，協(xié)助企業(yè)直面資本市場，收購?fù)ㄓ闷煜聵I(yè)務(wù)，電子傳動業(yè)務(wù)，這也是我國汽車領(lǐng)域最大的收購案。金融是催化劑，產(chǎn)業(yè)與金融互動創(chuàng)造新價值，集聚產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是金融發(fā)展的沃土，發(fā)達的金融是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的充分能量，這是北京亦莊20年建設(shè)歷程的寶貴經(jīng)驗。

二、北京亦莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景為金融服務(wù)業(yè)提供更大的舞臺。黨的十八大明確提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的要求，在調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的過程中，金融作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行的推進劑，需要更好的服務(wù)于實體經(jīng)濟，更加關(guān)注和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十二五”期間，北京市進行了產(chǎn)業(yè)布局和空間布局的優(yōu)化完善，形成了兩城六高四新的創(chuàng)新和發(fā)展格局。北京亦莊地處南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，是高端產(chǎn)業(yè)集群的承載區(qū)，同時承擔著工業(yè)化、信息化、國際高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的重大任務(wù)。北京亦莊作為一個高端的復(fù)合型功能區(qū)，在北京市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中承擔重要角色，肩負著做強首都實體經(jīng)濟，打造北京創(chuàng)造品牌重任。

北京亦莊正處于多重機遇疊加期。首都經(jīng)濟圈規(guī)劃即將出臺，將使北京亦莊發(fā)揮更大的輻射、帶動作用，給產(chǎn)業(yè)要素、戰(zhàn)略要素積聚創(chuàng)新提供了更加廣闊的空間。首都新機場及周邊建設(shè)將正式啟動。新機場的規(guī)劃已經(jīng)通過國務(wù)院批準，已經(jīng)正式拉開大幕，投資規(guī)模之大前所未有，僅機場建設(shè)本身就需直接融資2000億元以上。北京市行動計劃將于明年實施，重點發(fā)展城市南部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和公共服務(wù)。經(jīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資就達2000億以上。開發(fā)區(qū)和大興區(qū)一體發(fā)展，帶來更大的機制活力和發(fā)展空間。

北京亦莊將按照超常規(guī)，高水平、跨越式的發(fā)展要求，建設(shè)首都高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興聚集區(qū)，著力打造一區(qū)六園，以開發(fā)區(qū)中心區(qū)為龍頭，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和新空港產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展高效十大產(chǎn)業(yè)集群，通過鞏固、提高四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育三大新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展三大支撐產(chǎn)業(yè)，形成433產(chǎn)業(yè)格局。打造數(shù)字電視、汽車制造移動通信3個千億產(chǎn)業(yè)集群。6個五百億級集群，包括集成電路等。初步測算北京亦莊十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來三年形成5000億元以上的投資需求?？梢钥隙óa(chǎn)業(yè)金融在北京亦莊具有巨大的發(fā)展空間，在諸多方面大有可為。參與產(chǎn)業(yè)空間拓展，參與并支持一區(qū)六園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合服務(wù)配套區(qū)建設(shè)，扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持中小企業(yè)做大做強，支持企業(yè)上市發(fā)展，聚焦企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素，以資本為紐帶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合。

三、集智聚力全面創(chuàng)建北京亦莊產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新示范區(qū)。在快速產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化的背景下，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村金融改革實驗區(qū)的基礎(chǔ)上，北京亦莊計劃實施農(nóng)村金融和產(chǎn)業(yè)金融雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，啟動創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新示范區(qū)服務(wù)高技術(shù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為目標，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過深化加強金融創(chuàng)新，打造6+1+N，軍政園企產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系。6是指6大金融要素，債券融資、產(chǎn)業(yè)投資、融資擔保、科技保險、信用服務(wù)、上市服務(wù)。1是指政府發(fā)揮橋梁、紐帶作用，促成金融服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟密切合作。N是受益于產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的區(qū)內(nèi)5000多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

企業(yè)債券融資，重點吸引中小銀行，新型金融機構(gòu)和小額貸款公司入駐，充實銀行類金融機構(gòu)的數(shù)量，深化銀政園企合作，鼓勵銀行金融機構(gòu)進行信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開展組合金融，政府牽線搭橋，通過加強與銀行間交易協(xié)會、證券機構(gòu)合作，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債集合票具進行直接債券融資。產(chǎn)業(yè)融資方面，建立包括天使投資，VC/PE大型行業(yè)基金在內(nèi)的覆蓋企業(yè)發(fā)展全過程的產(chǎn)業(yè)投資體系，發(fā)揮亦莊國投、產(chǎn)業(yè)投資主體平臺的龍頭帶動作用。建立基金池，基金群，母子基金，伴隨企業(yè)成長，助力企業(yè)壯大。在融資擔保體系方面，重點針對科技型中小微企業(yè)融資難問題。設(shè)立、吸引眾多融資擔保機構(gòu)入住，形成適度良性競爭，對接政府支持政策，建立風(fēng)險補償和成本補貼機制，更好的解決擔保風(fēng)險和成本問題?？萍急ｋU體系方面，針對經(jīng)濟外顯型的特點，加強與中信保等機構(gòu)合作，深入開展出口保險，提高企業(yè)出口能力，針對高科技企業(yè)多，開展高科技產(chǎn)品質(zhì)量保證保險，提高企業(yè)創(chuàng)造新產(chǎn)品的能力。

加強與各金融機構(gòu)合作，補充建立區(qū)內(nèi)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、配合金融機構(gòu)對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行征信和盡職調(diào)查，幫助企業(yè)樹立信用意識和持續(xù)健康發(fā)展意識，將北京亦莊產(chǎn)業(yè)集中，集信用園區(qū)，信用企業(yè)、信用企業(yè)家于一體的信用金融。上市服務(wù)中，充分利用新三板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和海外市場多層次，協(xié)助企業(yè)和券商、投行和交易所間開展深入合作，協(xié)助企業(yè)通過上市充實資本，規(guī)范管理，發(fā)展壯大。同時政府將發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系中的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理作用，出臺一系列的政策加速產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展。

采取一系列的措施，強化對產(chǎn)業(yè)集中的宏觀管理。一是鼓勵入駐，通過金融機構(gòu)入住辦公用房，金融人才引進等一系列政策措施，鼓勵金融機構(gòu)、金融人才選擇北京亦莊。二是鼓勵創(chuàng)新，通過金融創(chuàng)新管理推動企業(yè)上市，支持中小企業(yè)發(fā)展等一系列措施，鼓勵金融機構(gòu)進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新、提升服務(wù)水平，更好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是防范風(fēng)險，通過加強中小企業(yè)信用管理、金融風(fēng)險評估，金融風(fēng)險防空，金融風(fēng)險應(yīng)急處置等方面的工作，強化對金融風(fēng)險的防范、控制和處理。

各位金融界、企業(yè)界的朋友們，過去二十年來北京亦莊走過了不平凡的發(fā)展歷程，我們對未來的跨越式發(fā)展更是充滿信心，這里將是首都實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)金融相互促進，共同發(fā)展的一片熱土，我們將按照深入落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，極力為入?yún)^(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)。在此衷心希望各位金融界、企業(yè)界的朋友更加關(guān)注，積極參與北京亦莊的發(fā)展和建設(shè)，也希望媒體界的朋友更多關(guān)注亦莊，宣傳亦莊，讓我們共同譜寫未來美好的篇章。謝謝大家！