2013年02月05日 02:45
來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：胡健

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鋼鐵企業(yè)去年遭遇寒冬，但在納稅方面，一些地方政府并沒有“松手”

中鋼協(xié)通過和多家鋼企交流了解到，許多鋼企有過被地方政府要求預(yù)繳稅款的情況。這種“過頭稅”情況。在鋼企財務(wù)統(tǒng)計中稅款的應(yīng)繳額和實繳額中也得到印證。

對于鋼企被征“過頭稅”一事，昨日(2月4日)，中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“肯定有這個事兒”，企業(yè)說這是普遍現(xiàn)象，特別是一些財政困難的地方。

據(jù)悉，2012年中鋼協(xié)80家會員企業(yè)應(yīng)繳稅款899.64億元，實繳980.18億元，超繳稅額80.54億元，超繳率約9%。

鋼企被提前征稅

中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年會員鋼企實現(xiàn)利潤15.81億元，同比下降98.22%。

中鋼協(xié)主管財務(wù)統(tǒng)計的副秘書長屈秀麗告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這統(tǒng)計的只是會員企業(yè)集團收入，如果單算鋼鐵主業(yè)的話，行業(yè)肯定不會盈利的。

根據(jù)金銀島統(tǒng)計，截至1月31日，共有26家上市鋼企發(fā)布2012年業(yè)績預(yù)告或快報，其中19家預(yù)虧或預(yù)減。

在此背景下，很多鋼企被地方政府要求預(yù)繳2013年稅款，就成了雪上加霜。

據(jù)悉，2012年中鋼協(xié)80家會員企業(yè)應(yīng)繳稅款899.64億元，實繳980.18億元，超繳稅額80.54億元，超繳率約9%。

中鋼協(xié)稱，礦產(chǎn)資源稅等稅種調(diào)高導(dǎo)致企業(yè)稅負增加，還有一些地方政府為保證稅收收入，向鋼企超前征稅。另外，一些不合理收費項目，也給企業(yè)造成沉重負擔。

當《每日經(jīng)濟新聞》記者向李新創(chuàng)求證時，他表示“肯定有這個事兒”，企業(yè)告訴中鋼協(xié)，這個是很普遍的現(xiàn)象，特別是在財政困難的地方，企業(yè)也不敢得罪。

實際上，在地方財政收入增速較高、稅源充沛時，也會緩征鋼企的稅收。這一說法也得到了屈秀麗的證實，但她認為，緩征對鋼企的影響并不大，而提前征收則會對鋼企的現(xiàn)金流產(chǎn)生壓力。

稅費優(yōu)惠打折或取消

“鋼企的增值稅、流轉(zhuǎn)稅是根據(jù)營收來確定，鋼企體量龐大，因此超額、超前征收讓鋼企特別難過?！蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，一些地區(qū)確實以補交和預(yù)交兩種形式對鋼企超額征稅。

對鋼企而言，稅費方面的煩惱不止提前繳稅一項。一位業(yè)內(nèi)人士介紹，很多鋼企自己建有發(fā)電廠，利用余壓余熱發(fā)電，屬于循環(huán)經(jīng)濟范疇。這些自建電廠按規(guī)定可獲得所得稅等抵扣，但由于它只為企業(yè)自己供電，并不外售，只有內(nèi)部銷售發(fā)票。往年這些發(fā)票也可作為憑據(jù)，享受所得稅等優(yōu)惠，但今年就不行，很多地方不認可內(nèi)部發(fā)票，不給稅收優(yōu)惠政策。

另據(jù) 《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，近兩年中鋼協(xié)一直呼吁的重啟“以產(chǎn)頂進”政策已經(jīng)擱淺。

按照“以產(chǎn)頂進”的框架，經(jīng)過批準的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)作為 “加工出口專用鋼材”實實行全額退 (或免抵)17%增值稅。去年我國符合“以產(chǎn)頂進”條件的鋼材大約有700萬噸。

知情人士告訴記者，國內(nèi)大鋼企曾聯(lián)名呼吁重啟“以產(chǎn)頂進”政策，也得到了批示，但最后不了了之。

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