2013年03月03日 07:36
來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 作者：吳允波 賈瑞君 魏然　

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先發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無(wú)需再驗(yàn)資,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華披露——

今后創(chuàng)業(yè)“零門檻”

只要你提出想辦企業(yè)的申請(qǐng)，工商行政管理部門就發(fā)給你營(yíng)業(yè)執(zhí)照，你就可以先開(kāi)業(yè)，這意味著創(chuàng)業(yè)不再有門檻，不再有注冊(cè)資本作為擔(dān)保。

“深圳這次嘗試是有益的探索，我國(guó)近期將進(jìn)行類似的重大商事制度改革?！?月2日，在全國(guó)政協(xié)委員駐地，全國(guó)政協(xié)委員駐國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華向記者透露，商事制度改革的方案已經(jīng)初步形成，“既有時(shí)間表，也有路線圖”，將在本次兩會(huì)后全面施行?！?/p>

只要你提出想辦企業(yè)的申請(qǐng)，工商行政管理部門就發(fā)給你營(yíng)業(yè)執(zhí)照，你就可以先開(kāi)業(yè)，這意味著創(chuàng)業(yè)不再有門檻。周伯華介紹說(shuō)，這項(xiàng)舉措有效地解決了行政審批前置的難題。“是先有雞，還是先有蛋？”過(guò)去需要行政審批前置的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)常面臨這樣一個(gè)難題：前置審批部門說(shuō)，你沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照就不是一家企業(yè)，我怎么給你審批呀？工商行政管理部門則說(shuō)，你沒(méi)有前置審批，我怎么給你發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照？創(chuàng)業(yè)者在各部門之間被推來(lái)推去。本次商事制度改革后，工商部門“無(wú)門檻”地先發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如金融業(yè)等需要審批的，企業(yè)可以持營(yíng)業(yè)執(zhí)照再去審批。

目前經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要注冊(cè)資本，企業(yè)創(chuàng)辦者要先將錢打到銀行，再進(jìn)行驗(yàn)資。哪怕要求注冊(cè)資金很低，這些驗(yàn)資手續(xù)都還是要一步一步地走下來(lái)。周伯華說(shuō)，本次改革則顛覆了這一傳統(tǒng)做法，企業(yè)自己認(rèn)繳注冊(cè)資本就可以了，不再需要驗(yàn)資。沒(méi)有驗(yàn)資的要求，意味著企業(yè)要自己對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)，不再有注冊(cè)資本作為擔(dān)保了?！伴T檻很低很低，大門很寬很寬”，這些舉措必將大大減少創(chuàng)業(yè)者投資的成本和辦手續(xù)的成本，有利于支持全民創(chuàng)業(yè)。

“總之，就是要把政府不該管的事情交給企業(yè)?！敝懿A形象地說(shuō)，任何行業(yè)有序的發(fā)展，都不是靠監(jiān)管部門監(jiān)管出來(lái)的，主要靠企業(yè)、行業(yè)自身的誠(chéng)信和自律?！皬哪撤N程度上說(shuō)，這次商事制度改革也是政府轉(zhuǎn)變政府職能、支持創(chuàng)業(yè)的最好體現(xiàn)。

“辦企業(yè)沒(méi)有了門檻，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一大批皮包公司、空殼公司，甚至一些違法的傳銷公司呢？”面對(duì)記者的提問(wèn)，周伯華說(shuō)，實(shí)行寬進(jìn)政策的同時(shí)，工商部門的嚴(yán)管措施也會(huì)隨之跟上。目前，國(guó)家正在著手建立企業(yè)信息庫(kù)，企業(yè)一次違法經(jīng)營(yíng)將被警告，二次違法經(jīng)營(yíng)將被責(zé)令改正，如果有三次違法，則會(huì)被列入黑名單，永遠(yuǎn)不準(zhǔn)再經(jīng)營(yíng)同類項(xiàng)目。“一次失信，就將全國(guó)受阻，企業(yè)的違法成本將會(huì)大大提高?！敝懿A說(shuō)，工商行政管理部門將采取類似的多種嚴(yán)管措施，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，讓消費(fèi)者更放心消費(fèi)。

(本報(bào)北京3月2日電)

微軟誕生在一家旅館，蘋果在自家車庫(kù)創(chuàng)立，這樣的事情會(huì)在中國(guó)發(fā)生嗎？

深圳給出了一個(gè)新回答：當(dāng)然可以!

-業(yè)內(nèi)聲音

理論上一元也可辦公司

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)分局局長(zhǎng)鐘文說(shuō)，原來(lái)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬(wàn)元，現(xiàn)在無(wú)須再為注冊(cè)資本發(fā)愁，這是股東的事，自己認(rèn)繳注冊(cè)資本登記多少就是多少，理論上一元也可辦公司。

“實(shí)際上，在注冊(cè)資本管理這個(gè)問(wèn)題上，政府管不好，也不應(yīng)該管。此次改革，對(duì)繳付方式進(jìn)行了調(diào)整，打破注冊(cè)資本玻璃門，將公司和股東的繳付注冊(cè)資本情況納入社會(huì)信用管理范疇，促進(jìn)公司和股東自律。

新版公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照會(huì)是怎樣？記者提前看到，上面只記載名稱、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、成立日期及注冊(cè)號(hào)，無(wú)需寫明經(jīng)營(yíng)范圍。

“過(guò)去，公司成立前就要想好做什么，如同一個(gè)人出生前就必須決定自己將來(lái)干什么。這項(xiàng)改革后進(jìn)一步給企業(yè)松綁了?！睜I(yíng)商門檻降低，激活的將是經(jīng)濟(jì)社會(huì)更持久的經(jīng)濟(jì)活力。

□深圳新措改寫歷史

從3月1日起，深圳全面推行新的商事登記制度，率先啟用的新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再記載經(jīng)營(yíng)范圍和注冊(cè)資本；需要許可審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可先拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照后審批。

今后開(kāi)公司不再需要驗(yàn)資年檢，相關(guān)程序在網(wǎng)上就能完成，企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)照最遲三天就可以拿到。

改革后，營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再記載經(jīng)營(yíng)范圍；商業(yè)登記不用提交驗(yàn)資證，開(kāi)辦公司無(wú)須再為注冊(cè)資本發(fā)愁；商事主體輕微違法違規(guī)不會(huì)被吊銷，而是列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；下年度企業(yè)將不需要年檢，改為每年提交年度報(bào)告；將來(lái)足不出戶上網(wǎng)可辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照；通過(guò)公示平臺(tái)了解企業(yè)信息……

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