2013年03月04日 07:18
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部委和地方高官兩會(huì)期間共研生態(tài)文明建設(shè) 環(huán)保新政將層層加碼

1.力促新能源定價(jià)機(jī)制改革

2.加快開(kāi)征環(huán)境稅

3.研究設(shè)立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金

⊙記者 秦菲菲 ○編輯 毛明江

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗中國(guó)頂層設(shè)計(jì)之下，推動(dòng)新能源定價(jià)機(jī)制改革、加大資源環(huán)境稅費(fèi)改革，有望邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

記者3日從權(quán)威渠道獲悉，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、工信部等分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，在兩會(huì)期間將連續(xù)7天與各地方省級(jí)官員共同研討推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗中國(guó)工作。其中，力促新能源定價(jià)機(jī)制改革、加快開(kāi)征環(huán)境稅、研究設(shè)立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金等，將被列入重點(diǎn)工作領(lǐng)域。

據(jù)知情人士介紹，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將有六大重點(diǎn)任務(wù)，包括推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等。

推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)均依賴于一個(gè)規(guī)范的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的制度，形成“硬約束”的長(zhǎng)效機(jī)制。上述人士對(duì)記者說(shuō)，創(chuàng)新機(jī)制體制的要旨，就是深化資源型產(chǎn)品價(jià)格改革，力促新能源定價(jià)機(jī)制改革。優(yōu)化水電核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制，完善居民階梯電價(jià)改革方案，有序推進(jìn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革是重要一環(huán)。

對(duì)于市場(chǎng)探討多年的加大資源環(huán)境稅費(fèi)改革，也將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。“適當(dāng)提高資源稅負(fù)，加快開(kāi)征環(huán)境稅，完善計(jì)征方式”，被明確列入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作。

解決自然環(huán)境面臨的問(wèn)題，歸根結(jié)底要靠科技進(jìn)步，不斷提高資源利用效率、污染物排放的控制能力和廢棄物的資源化利用能力，也是重點(diǎn)工作之一。

根據(jù)工作部署，相關(guān)部門將制定配套政策，促進(jìn)太陽(yáng)能風(fēng)能生物質(zhì)能源等可再生能源低成本規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用。運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)、加速折舊、通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼措施加快落后產(chǎn)能技術(shù)的淘汰更新，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)可再生能源產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使企業(yè)從技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中獲利，使人們廣泛享受科技進(jìn)步帶來(lái)的生態(tài)效益。

記者還了解到，今年國(guó)家提出的節(jié)能減排目標(biāo)為，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均要下降3.7%以上。對(duì)比2011和2012年3.5%的目標(biāo)來(lái)看，3.7%的目標(biāo)更加積極。

此外，四項(xiàng)減排指標(biāo)也較去年更高，其中化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2012年分別減少2%，氨氮排放量減少2.5%，氮氧化物排放量減少3%。據(jù)分析，按照“十二五”期間減排分解任務(wù)，更為積極的目標(biāo)也可以彌補(bǔ)此前年份的欠賬問(wèn)題。并且，高一點(diǎn)的節(jié)能目標(biāo)，也意味著政策力度和措施會(huì)加大。

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