杜鷹:促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展條例出臺(tái)條件正在成熟
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹4日在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,要將近年促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效經(jīng)驗(yàn)與國(guó)外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,將相關(guān)機(jī)制、體制法制化。一開始恐怕還難以做到在全國(guó)人大立法,但在國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展條例的條件正在成熟。
2010年底頒布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國(guó)第一個(gè)國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃,將全國(guó)劃分為國(guó)家層面優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),各類功能區(qū)的發(fā)展原則不一?!兑?guī)劃》還明確了能源、主要礦產(chǎn)資源開發(fā)布局以及水資源開發(fā)利用的原則和框架。
杜鷹表示,在主體功能區(qū)規(guī)劃出臺(tái)后,應(yīng)繼續(xù)通過生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付等配套政策,落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。去年財(cái)政用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金達(dá)300多億元,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,今后中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)移支付力度。
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