2013年03月05日 06:33
來源：東方早報(bào) 作者：王齊

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《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(下稱《通知》)3月1日發(fā)布后，關(guān)于其影響的討論持續(xù)發(fā)酵。

據(jù)中新社3月4日?qǐng)?bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、住建部部長(zhǎng)姜偉新當(dāng)天表示，“國(guó)五條”剛出臺(tái)，要先看看市場(chǎng)的反應(yīng)再說。政策不可能讓13億人都滿意，只能符合大多數(shù)人的利益，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

面對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”前夕推出“國(guó)五條”會(huì)不會(huì)損傷購(gòu)房者利益的提問，姜偉新回應(yīng)稱，無(wú)論新“國(guó)五條”什么時(shí)候出臺(tái)，都會(huì)傷及一部分人的利益。對(duì)于普通購(gòu)房者的利益保護(hù)，可以進(jìn)一步研究，解決方式是在“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

《通知》發(fā)布后的首個(gè)股市交易日，市場(chǎng)反應(yīng)激烈。3月4日，滬深股市重挫，以“招保萬(wàn)金”為代表的眾多地產(chǎn)股跌停。

住建部副部長(zhǎng)齊驥：

地方細(xì)則預(yù)計(jì)3月底出

“國(guó)五條”細(xì)則的落地進(jìn)展，備受市場(chǎng)關(guān)注。此前江蘇版細(xì)則有望率先落地的消息風(fēng)傳，不過，昨日有南京當(dāng)?shù)孛襟w援引江蘇省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)稱，“最快周一出臺(tái)”屬于誤傳，“國(guó)五條”江蘇細(xì)則正在制定中，主持制定的是省政府辦公廳。但政策的出臺(tái)需要有一個(gè)過程。

一港資開發(fā)商介紹，按以往的慣例，地方細(xì)則不會(huì)那么快出臺(tái)。地方政府一般都要觀察一段時(shí)間，看看市場(chǎng)變化。

而據(jù)中國(guó)證券報(bào)、人民網(wǎng)3月4日?qǐng)?bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥當(dāng)天表示，樓市調(diào)控的細(xì)則實(shí)際都在五條措施里，但還要翻譯成可操作的具體條款。各地方的調(diào)控目標(biāo)需要各地方政府制定并發(fā)布，預(yù)計(jì)3月底這些細(xì)則將出臺(tái)。

人民網(wǎng)的報(bào)道還提及，齊驥指出，各地出臺(tái)“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則，都要以國(guó)務(wù)院意見為準(zhǔn)，不存在房?jī)r(jià)上漲過快的城市先出、上漲相對(duì)較慢的城市后出的問題。

翻查《通知》可見，五項(xiàng)細(xì)則中，僅房?jī)r(jià)控制目標(biāo)對(duì)地方政府設(shè)定了“出爐時(shí)間”，即“于一季度向社會(huì)公布”

某上市企業(yè)營(yíng)銷總監(jiān)稱，眼下地方細(xì)則尚未出臺(tái)，開發(fā)商還是一切照常操作，但還是會(huì)抓緊出貨。

銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生：

二套房貸政策需要觀察

另?yè)?jù)上海證券報(bào)3月4日?qǐng)?bào)道，對(duì)于備受市場(chǎng)關(guān)注的二套房貸款新政細(xì)則的出臺(tái)時(shí)間，全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生表示，這是個(gè)很復(fù)雜的問題，政策需要有觀察的過程，比如要觀察一線、二線、三線城市的房?jī)r(jià)、群體收入等綜合性因素，需要觀察得更實(shí)在點(diǎn)。

按《通知》表述，“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策”，“對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率”

上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(zhǎng)李戰(zhàn)軍稱，目前關(guān)于不涉及稅、費(fèi)、率的地方性表態(tài)容易看到，比如房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和保障房建設(shè)目標(biāo)。但涉及稅率和首付的細(xì)則短期內(nèi)尚難推動(dòng)，財(cái)政部和央行還沒表態(tài)，地方政府也缺乏意愿。

此外，一些細(xì)則的配套政策的落實(shí)難度不小，譬如住房信息聯(lián)網(wǎng)。中新社昨日援引姜偉新的話稱，住房信息系統(tǒng)有相當(dāng)?shù)碾y度，但要繼續(xù)努力把它建立起來。

浦東交易中心通宵辦公

地方細(xì)則雖未落地，但隨著《通知》的發(fā)布，從3月1日起，滬上部分房地產(chǎn)交易中心即排起急切交易的長(zhǎng)龍。3月4日，浦東房地產(chǎn)交易中心更是通宵辦理相關(guān)審稅、繳稅業(yè)務(wù)，截至昨日晚間12時(shí)，仍有購(gòu)房者在排隊(duì)辦理。

滬上一市場(chǎng)人士解釋，不少購(gòu)房者希望趕在地方細(xì)則出臺(tái)前簽約，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。他預(yù)計(jì)，3月上海的二手房成交量將會(huì)因此沖高，但細(xì)則落地后成交量將大幅萎縮。

一港資開發(fā)商稱，對(duì)二手房“轉(zhuǎn)讓所得”征收20%個(gè)稅，二手房交易可能會(huì)萎縮30%。部分剛性需求可能會(huì)轉(zhuǎn)向一手房?！拔覀兡壳斑€是按部就班操作，3月會(huì)根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)，投入更多的剛需盤”。該開發(fā)商認(rèn)為，即便上述政策短期利好一手剛需樓盤，但中長(zhǎng)期肯定會(huì)有負(fù)面影響。

全國(guó)“兩會(huì)”召開間隙，與會(huì)代表、委員同樣關(guān)注“國(guó)五條”細(xì)則影響。

全國(guó)政協(xié)委員、中海地產(chǎn)董事局主席孔慶平對(duì)媒體稱，“國(guó)五條”及細(xì)則出臺(tái)后，房?jī)r(jià)有望趨于平穩(wěn)。他認(rèn)為，從行業(yè)角度看，各地將房?jī)r(jià)年增幅控制在5%至8%是一種比較理性的狀態(tài)。

全國(guó)人大代表、建業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡葆森同樣認(rèn)為，調(diào)控措施已經(jīng)顯效，“國(guó)五條”威力溫和。房?jī)r(jià)不會(huì)大漲，但河南等剛需較大的城市，房?jī)r(jià)會(huì)穩(wěn)中上升。

券商論調(diào)同樣復(fù)雜。

瑞銀稱，調(diào)控政策可能在3月份密集出臺(tái)，商品住宅成交量存在下行風(fēng)險(xiǎn)，不少開發(fā)商估值可能回調(diào)。但不少開發(fā)商在過去3個(gè)月內(nèi)，已先后發(fā)行新債或股本集資，再融資的風(fēng)險(xiǎn)較低。

美銀美林比較悲觀，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為“國(guó)五條”可能在某些方面成為房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著自2012年春以來暗藏寬松的樓市調(diào)控政策的逆轉(zhuǎn)，市場(chǎng)一定要對(duì)新措施嚴(yán)肅看待，并做好對(duì)相關(guān)金融資產(chǎn)價(jià)格下跌的準(zhǔn)備。

中金也指出，“國(guó)五條”力度超出市場(chǎng)預(yù)期，這將改變人民幣資產(chǎn)短期的預(yù)期收益，降低短期資本流入。

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