2013年03月05日 14:45
來源：人民日報 作者：龐革平、孫小靜、潘躍

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提問人

廣西羅城仫佬族自治縣縣長 銀邦克代表 　

上海德力西集團變壓器制造公司黨支部書記、車間主任 周振波代表

民革深圳市委會主委、深圳市司法局副局長 鐘曉渝委員

今年1月，我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣。

進入全國兩會時間，空氣污染仍受關(guān)注。帶著代表委員們的問題，本報記者專訪了環(huán)境保護部部長周生賢。

污染怎樣問責？

評估考核 結(jié)果公開

銀邦克：在防治霧霾方面，環(huán)境保護部擔負什么職責？

周生賢：霧霾是當前我國大氣污染的突出問題?！洞髿馕廴痉乐畏ā芬?guī)定，地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。在大氣污染防治方面，環(huán)境保護部實施統(tǒng)一監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。

“十二五”以來，我們會同發(fā)展改革委、財政部等部門編制了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，去年9月27日國務院正式批復實施這一《規(guī)劃》，我們又會同國務院有關(guān)部門制定考核辦法，對《規(guī)劃》的實施情況進行評估考核，考核結(jié)果作為地方各級人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制，并向社會公開。

新標能否落地？

加強監(jiān)測 強化督查

周振波：推動新標準在全國如期實施，環(huán)保部門要做哪些努力？

周生賢：到今年1月1日，74個城市496個國控空氣質(zhì)量監(jiān)測點位全部按新標準開展監(jiān)測，并實時發(fā)布PM2.5等6項指標實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和AQI指數(shù)等信息，標志著空氣質(zhì)量新標準第一階段監(jiān)測實施任務圓滿完成。

全國統(tǒng)一實施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的時間是2016年。為推動如期完成，我部重點做了以下努力：

首先是將國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)由“十一五”的113個重點城市擴大到338個地級以上城市，基本形成覆蓋主要典型區(qū)域的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。

其次是加強各方面能力建設(shè)，改進空氣質(zhì)量信息的發(fā)布形式，強化新標準監(jiān)測實施進展的調(diào)度和督查，密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化，及時發(fā)布預警信息。

實戰(zhàn)如何操作？

應急預案 減輕污染

鐘曉渝：在1月的幾次霧霾天氣中，全國僅有少數(shù)幾個城市落實了空氣污染應急預案。您對此怎么評價？

周生賢：應該說，大部分地區(qū)對重污染天氣的應對是積極的、有效的，但也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：反應遲緩，配合不力，合力欠缺，聯(lián)防聯(lián)控機制有待完善等。

下一步，我部將督促重點污染城市制定空氣污染應急預案，并將應急方案從紙面文字變?yōu)閳?zhí)行機制。

從保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和身體健康的角度來看，空氣污染應急預案的制定，主要包括以下三個方面：

一是發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息。

二是建立健全極端氣象條件下大氣污染預警體系，連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時，及時啟動應急機制，采取重點排放源限產(chǎn)限排、建筑工地停止土方作業(yè)、機動車限行等應急措施。

三是加強多部門應急聯(lián)動機制。

(問題搜集：本報記者龐革平、孫小靜、潘躍)

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