2013年03月06日 06:12
來源：中國證券報(bào) 作者：申屠青南

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全國人大代表、證監(jiān)會(huì)上市一部主任歐陽澤華5日建議，千方百計(jì)廣開渠道，通過組合投資，促進(jìn)養(yǎng)老金和住房公積金保值增值。開發(fā)面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的證券期貨產(chǎn)品，服務(wù)“三農(nóng)”，同時(shí)，完善市場體系，緩解中小企業(yè)融資難問題。

他表示，目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道單一，增值保值壓力突出，建議改革現(xiàn)行管理模式，拓寬投資范圍，允許通過組合投資更好地實(shí)現(xiàn)保值增值。目前有條件的省份已開始委托全國社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行專業(yè)化投資運(yùn)營。此外，住房公積金繳存余額已達(dá)2.1萬億元，也存在增值保值壓力，需要根據(jù)需求進(jìn)一步修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》。目前基有關(guān)部門已啟動(dòng)修訂工作，修訂思路已明確。

他說，目前涉及“三農(nóng)”的上市公司大概有270多家，占所有上市公司的11%，“三農(nóng)”與資本市場的關(guān)聯(lián)度還不夠。他建議，改進(jìn)金融服務(wù)，把服務(wù)“三農(nóng)”落到實(shí)處，一是要積極支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型專業(yè)化公司上市融資，依托資本市場做大做強(qiáng)；二是支持非上市農(nóng)業(yè)企業(yè)向合格投資者發(fā)行私募債券融資；三是推動(dòng)科技、創(chuàng)意、資本這三個(gè)元素與“三農(nóng)”全面對接；四是進(jìn)一步貼近“三農(nóng)”需求，根據(jù)現(xiàn)貨市場的特點(diǎn)，做精做細(xì)已上市期貨產(chǎn)品，目前證監(jiān)會(huì)正在研究雞蛋、馬鈴薯期貨品種。

他建議，完善市場體系，緩解中小企業(yè)融資難問題。一是支持有條件的中小企業(yè)上市融資；二是推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，允許非上市公司發(fā)行高收益?zhèn)?；三是加快場外市場建設(shè)，為達(dá)不到公開上市條件的中小企業(yè)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓和小額定向融資服務(wù)，為中小企業(yè)搭建高效的股權(quán)融資和品牌宣傳平臺(tái)。

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