侯外林：應放寬QFII額度上限明確稅收政策

2013年03月06日 07:06
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報

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放寬QFII額度總規(guī)模上限，允許單個合格投資者投資額度上限突破10億美元

⊙本報兩會報道組 ○編輯龔維松

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會廣東監(jiān)管局局長侯外林昨日向記者表示，建議相關部門進一步研究中國資本項下的對外開放相關政策，推動QFII制度改革。

侯外林表示，將向大會提交關于推動將A股納入國際著名指數(shù)有關工作的提案。A股成為國際著名指數(shù)投資標的，將有效擴大中國資本市場國際影響，還有助于吸引境外長期資金、優(yōu)化市場投資者結構、推動實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

但在當前我國相關制度框架下，將A股納入此類指數(shù)還存在一些障礙：

一是QFII額度障礙。目前我國800億美元QFII總額度及單一QFII 10億美元額度上限如不大幅提高，投資者將無法根據(jù)成份股占比實現(xiàn)對指數(shù)的有效跟蹤從而滿足資產(chǎn)配置需求。

二是資金流動障礙。我國對QFII資金匯劃限制較嚴格，受投資本金鎖定期及鎖定期結束后每周可劃匯資金等限制，投資者在市場時機轉變時無法根據(jù)需要及時調動資金進出，降低了機構投資者成為QFII的意愿。

三是資本稅方面的障礙。QFII機構買賣證券資本利得是否需要計提所得稅、是否適用10%稅率、今后會否對既往資本利得進行追溯等問題均尚無定論，被境外投資者視為政策風險之一。

為此，侯外林建議人民銀行、財政部、外管局、國家稅務總局進一步研究中國資本項下的對外開放相關政策，推動QFII制度改革。

第一，放寬QFII額度總規(guī)模上限，允許單個合格投資者投資額度上限可以突破上限10億美元；第二，參照RQFII的制度安排，允許QFII每日辦理匯入?yún)R出本金和收益；縮短QFII資金鎖定期，提高QFII資金使用的靈活性；第三，盡快明確QFII境內投資收益的稅收政策，穩(wěn)定QFII預期，避免稅收不確定性的風險。