2013年03月06日 07:23
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證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

昨日，全國(guó)政協(xié)分組討論進(jìn)入第二天，不時(shí)有委員端上“硬菜”提案。昨日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部主任白鶴祥道出了他對(duì)金融行業(yè)的三個(gè)建議，引起了在場(chǎng)委員的思考。

作為在地方從事具體工作的委員，白鶴祥表示，金融監(jiān)管有過(guò)度重復(fù)也有空白。他認(rèn)為，當(dāng)前金融行業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，但現(xiàn)行的金融管理體制為分業(yè)監(jiān)管，對(duì)有些企業(yè)來(lái)說(shuō)可能存在監(jiān)管過(guò)度和重復(fù)監(jiān)管，而對(duì)有些企業(yè)來(lái)說(shuō)則是監(jiān)管空白。他建議考慮盡快就我國(guó)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)制定相關(guān)法律，比如制定《金融控股公司法》

白鶴祥還建議，制定政策時(shí)應(yīng)加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策的合力，提高效力和嚴(yán)肅性。他認(rèn)為應(yīng)避免各部委站在各自角度來(lái)研究、考慮問(wèn)題和出臺(tái)政策。“這樣出臺(tái)的政策在執(zhí)行上協(xié)調(diào)的效果不佳，甚至?xí)霈F(xiàn)抵觸現(xiàn)象，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)很多困擾。”他還表示，稅收政策中涉及老百姓、中小企業(yè)的政策，出臺(tái)前要有嚴(yán)格程序，要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)研論證。他還認(rèn)為，稅收政策應(yīng)該集中出臺(tái)，不要單打獨(dú)斗。

在外匯儲(chǔ)備方面，白鶴祥也建議將外匯管理和宏觀政策聯(lián)系起來(lái)看。他認(rèn)為，應(yīng)考慮用外匯資源來(lái)建立石油儲(chǔ)備、購(gòu)進(jìn)大宗商品，并調(diào)整整體進(jìn)出口政策，并對(duì)出口退稅等政策進(jìn)行整體考慮和調(diào)整。

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