2013年03月06日 08:03
來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 作者：馬智

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首次當(dāng)選全國人大代表的新華龍(603399)董事長郭光華是不折不扣的“老代表”，他當(dāng)選過縣人大代表、市人大代表、省人大代表，對人大代表的責(zé)任和義務(wù)理解頗深。本次人代會上，郭光華的提案有三項(xiàng)，都是關(guān)于鉬行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。

郭光華第一個(gè)提案是《關(guān)于開放鉬品加工貿(mào)易的建議》。他認(rèn)為，目前現(xiàn)行的政策導(dǎo)致了國內(nèi)國際鉬品市場的割裂，國際市場價(jià)格高，國內(nèi)價(jià)格低，國際高品質(zhì)的原料進(jìn)不到國內(nèi)，不利于有效利用國際資源，不利于遏制小礦山的開采，不利于國內(nèi)資源的保護(hù)。為此，他建議鉬品加工貿(mào)易可采用配額制；選擇具備資質(zhì)的優(yōu)秀加工企業(yè)；加工貿(mào)易形式為氧化鉬或鉬精礦加工成鉬鐵、鉬粉及其金屬制品，以及鉬精礦加工成氧化鉬。

據(jù)郭光華介紹，我國鉬爐料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是：企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集中度偏低；環(huán)保設(shè)施不配套、工藝設(shè)備落后，環(huán)境污染嚴(yán)重；生產(chǎn)效率低、缺少核心競爭力、缺少新產(chǎn)品研發(fā)能力，與我國鉬資源第一大國的地位極不相稱。因此，他的第二個(gè)提案是《關(guān)于加強(qiáng)鉬行業(yè)管理 取締小型鉬爐料生產(chǎn)企業(yè)的建議》

郭光華建議制定全國鉬行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度，出臺促進(jìn)鉬行業(yè)企業(yè)的整合的優(yōu)惠政策；在鉬爐料生產(chǎn)方面，嚴(yán)格執(zhí)行國家《鉬行業(yè)準(zhǔn)入條件》的相關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)過程中應(yīng)采用符合國家環(huán)保規(guī)定的除塵、收塵工藝和尾氣綜合回收工藝，確保尾氣排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；加快培育國際化的大型鉬業(yè)企業(yè)集團(tuán)，出臺一些對骨干鉬工業(yè)企業(yè)傾斜的產(chǎn)業(yè)政策、措施、方案，通過產(chǎn)業(yè)整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中，引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值的深加工產(chǎn)品傾斜。

企業(yè)要發(fā)展，離不開地方政府的支持和幫助，這一點(diǎn)，郭光華感觸頗深。因此，他的第三個(gè)提案是《關(guān)于財(cái)政性資金免予征收企業(yè)所得稅的建議》

郭光華認(rèn)為，財(cái)政性資金作為一種政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置方向、地區(qū)差異平衡等方面發(fā)揮著重要的作用。目前，各級政府及有關(guān)部門每年都以財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貸款貼息等其他各類財(cái)政專項(xiàng)資金的形式支持企業(yè)、特別是中小企業(yè)的發(fā)展。他建議為了更好地發(fā)揮財(cái)政性資金對企業(yè)改革與發(fā)展的支持，建議財(cái)政性資金免予征收企業(yè)所得稅，使該筆資金發(fā)揮更大的作用。

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