發(fā)改委：完善社會保障讓百姓敢花錢

2013年03月06日 16:41
來源：新民晚報作者：邵寧姚麗萍馬亞寧

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今天上午10時，十二屆全國人大一次會議舉行主題為“經濟社會發(fā)展與宏觀調控”的記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任張平回答了中外記者提問。

最大挑戰(zhàn)是金融危機

中央電視臺記者：本屆政府這五年趕上金融危機最嚴重的一次，中央出臺了一系列政策，您如何評價？

張平：過去五年可以說是我們應對風險和挑戰(zhàn)的五年，最大的挑戰(zhàn)就是國際金融危機。國際金融危機的爆發(fā)，以2008年9月15日雷曼兄弟破產為標志，這一次國際金融危機影響之深，給我們帶來的沖擊之大是罕見的。

金融危機爆發(fā)之后，黨中央、國務院果斷判斷形勢，在不斷實踐過程中，逐步形成一攬子計劃。這一攬子計劃包括四個方面——

- 擴大內需支持經濟的發(fā)展。

- 進一步調整和發(fā)展我們的產業(yè)，出臺了十個行業(yè)的調整與規(guī)劃。

- 鼓勵科技創(chuàng)新，用科技的成果來支撐我們長遠的發(fā)展，能夠有效地應對國際金融危機的挑戰(zhàn)。

- 做好社會保障和做好民生。

在這樣一個風險和挑戰(zhàn)面前，我們社會主義現代化建設和改革開放取得了新的歷史性成就。經濟保持了平穩(wěn)較快增長，五年年均增長9.3%。這樣一個經濟增長速度，無論與發(fā)達國家還是發(fā)展中國家相比都是最快的。在保持經濟平穩(wěn)較快增長的同時，我們的結構進一步優(yōu)化，最突出的是我們的需求結構。擴大內需是我們戰(zhàn)勝這一場國際金融危機，應對外部危機最有效的手段。

物價保持了基本穩(wěn)定

中國日報記者：去年GDP的增長是7.8%，今年跟去年相比會有怎樣的區(qū)別？去年的增速比前年降低了1.5個百分點，不知道您對這個數據是怎樣看的？中國今后經濟增速是怎樣的趨勢？

張平：正如你所說，去年我們的經濟增長是7.8%，和2011年相比是下降1.5個百分點，因為2011年是增長9.3%。對這個7.8%，我認為還是應該給予積極的評價。

- 7.8%應該說是超額完成了去年年初確定的7.5%的目標。

- 我們是在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵，影響繼續(xù)顯現的大背景下取得這個增速的。

- 在經濟增長的同時，我們經濟增長的質量和效益得到了進一步的提高。

- 對于我們國家來說，經歷了30多年的改革開放，經濟的規(guī)模已經很大，現在的經濟增長基數和10年前、20年前相比已經不是一個量級。現在我們增長7%，增長8%，應該是一個很高的增長速度。這也是經濟發(fā)展階段所決定的。

應積極評價這個7.8%，我們的質量和效益得到了提高，物價保持了基本穩(wěn)定，去年物價上漲2.6%，農村居民的收入增長了10.7%，城鎮(zhèn)居民的收入增長了9.6%，

“經濟企穩(wěn)、結構優(yōu)化、物價穩(wěn)定、民生改善”，用這樣四句話來評價我們去年的經濟形勢還是恰當的。我也不回避剛才說到的我們經濟發(fā)展中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，這是我們在前進的道路上必須面對、必須努力做好工作來克服的。

增收入提高消費能力

臺灣經濟日報：目前大陸的政策以擴大內需為主軸，請問今年在刺激內需方面有沒有進一步的政策？

張平：擴大內需是我們的戰(zhàn)略基點，經濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點，是我們必須長期堅持的方針。

擴大內需重點是兩個方面：發(fā)揮消費拉動經濟增長的基礎性作用；發(fā)揮投資拉動經濟增長的關鍵作用。去年消費對經濟增長的貢獻率是51.8%，投資是50.4%，消費超過了投資。在今年乃至今后一個時期，我們要繼續(xù)發(fā)揮消費在促進經濟增長中的基礎作用。

我們要采取的措施，首先是提高消費能力，提高消費能力就是意味著要增加居民的收入，讓老百姓有錢花。第二是穩(wěn)定消費預期，就是要讓老百姓敢于花錢，最重要、最基本的措施就是要完善我們的社會保障制度。社會保障制醫(yī)療、養(yǎng)老這一些基本的制度要進一步完善，水平也要隨著經濟的發(fā)展不斷地提高。