2013年03月06日 22:28
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 作者：劉雙雙

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全國(guó)人大代表、中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新接受記者采訪。劉雙雙攝

中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 劉雙雙)“成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，不僅可以解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后安居樂業(yè)的問(wèn)題，還可以改善地方財(cái)政，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的‘自我造血’?！比珖?guó)人大代表、中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新6日在接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，建議國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)。

6日上午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)來(lái)到湖南代表團(tuán)，同代表一起審議政府工作報(bào)告。發(fā)言中，詹純新結(jié)合湖南的實(shí)際情況和企業(yè)的探索，圍繞產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題談及了自己的看法與建議。

詹純新說(shuō)，推進(jìn)適合中國(guó)國(guó)情的新型城鎮(zhèn)化，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，是全面建成小康社會(huì)的必由之路。但目前，城鎮(zhèn)化在實(shí)施過(guò)程中遭遇到一些不可回避的“瓶頸”，如農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民后的就業(yè)問(wèn)題；城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金投入長(zhǎng)期依賴土地出讓金和財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題；城鎮(zhèn)化與三產(chǎn)服務(wù)體系相互制約的問(wèn)題。

“與土地分離的農(nóng)民，大多缺乏必要的技能，找不到固定的工作，沒有穩(wěn)定的收入，也就不能實(shí)現(xiàn)真正的安居樂業(yè)，而且隨時(shí)可能再次返貧?！闭布冃抡f(shuō)，湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口比重大。這些制約因素不化解，城鎮(zhèn)化就無(wú)法持續(xù)深入推進(jìn)。

作為中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)龍頭企業(yè)的“掌門人”，詹純新已經(jīng)帶領(lǐng)“中國(guó)制造”走出國(guó)門，搶攤海外市場(chǎng)。經(jīng)常往返于世界各大都市的詹純新發(fā)現(xiàn)，國(guó)外許多產(chǎn)業(yè)多集中在中小城鎮(zhèn)?！懊绹?guó)、德國(guó)的大企業(yè)大部分在小鎮(zhèn)上，成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐點(diǎn)，為中小城鎮(zhèn)提供了足夠的就業(yè)崗位。國(guó)際工程機(jī)械巨頭CAT的總部就是在美國(guó)一個(gè)很小的州，人口只有10多萬(wàn)。

而中聯(lián)重科，正是沿著這一路徑在探索一種適合湖南新型城鎮(zhèn)化的路徑。據(jù)了解，中聯(lián)重科在湖南的工業(yè)園區(qū)，分布于4個(gè)地市、12個(gè)縣市區(qū)，在長(zhǎng)沙向西、長(zhǎng)達(dá)260公里的沿線上，打造了一條平均每35公里就有一個(gè)園區(qū)的工業(yè)走廊，并成為3個(gè)地市工業(yè)的重要支撐、7個(gè)縣市區(qū)的重要財(cái)政來(lái)源。

以中聯(lián)重科在常德市灌溪鎮(zhèn)的園區(qū)為例，這個(gè)從上海內(nèi)遷到常德灌溪鎮(zhèn)的園區(qū)2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78.1%的工業(yè)總產(chǎn)值和67.4%的稅收，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?53家配套企業(yè)。如今，地處湖南常德市鼎城區(qū)的灌溪鎮(zhèn)居民人數(shù)達(dá)到3.5萬(wàn)人，90%的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

在實(shí)踐過(guò)程中，詹純新認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。成熟且有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，可以帶來(lái)新觀念、人才、資金、技術(shù)和市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一個(gè)園區(qū)，集聚一批企業(yè)，形成一個(gè)城鎮(zhèn)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)”，老百姓安居樂業(yè)。

“在推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程中，我們完全可以實(shí)現(xiàn)與新型城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)?！睘榇?，詹純新建議國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，出臺(tái)企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)成熟企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)的動(dòng)力；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度規(guī)劃城鎮(zhèn)，結(jié)合區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)交通、能源、環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)等進(jìn)行通盤的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的前瞻性。(完)

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