2013年03月07日 02:27
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：劉方遠(yuǎn)

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中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華

今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華提交了關(guān)于大力推進(jìn)國(guó)家信息化戰(zhàn)略的提案。

奚國(guó)華認(rèn)為，2007年以來，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在信息化領(lǐng)域差距正在重新拉大，在發(fā)展信息化的核心技術(shù)方面缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此他提出，應(yīng)該將推進(jìn)信息化“作為一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)來抓”

無獨(dú)有偶，其他來自通信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表也都提出了自己提案，其中“國(guó)家戰(zhàn)略”作為一個(gè)關(guān)鍵詞被反復(fù)提及。

騰訊控股董事長(zhǎng)馬化騰作為全國(guó)人大代表也帶來了一份關(guān)于實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的議案。在他看來，互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位沒有得到足夠重視，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施仍存在明顯不足。

馬化騰建議，“國(guó)家應(yīng)制定和實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，設(shè)立職責(zé)明確的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，從戰(zhàn)略高度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)行全盤統(tǒng)籌和有機(jī)協(xié)調(diào)?！蓖瑫r(shí)，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去提升為國(guó)家戰(zhàn)略。

另外，全國(guó)人大代表、安徽移動(dòng)總經(jīng)理鄭杰也提出，要將大數(shù)據(jù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，從而打造數(shù)據(jù)中國(guó)。

為何科技類企業(yè)的代表會(huì)集中提出“國(guó)家戰(zhàn)略”的要求？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平認(rèn)為，背后的原因在于“企業(yè)面臨來自國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、信息化的挑戰(zhàn)在加劇。

“雖然我們一直在進(jìn)步，但是信息化的距離被拉大了，說明還是進(jìn)步得慢了?！苯嫫秸J(rèn)為，拉慢的原因之一在于國(guó)家對(duì)信息化的核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施重視不夠?！氨热缛虻闹饕獓?guó)家都把寬帶作為國(guó)家戰(zhàn)略了，但我國(guó)卻還未出臺(tái)。

姜奇平甚至認(rèn)為，在“四化同步”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)中，信息化應(yīng)該走在最前面。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇

我國(guó)在發(fā)展信息化的核心技術(shù)方面還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等方面還比較薄弱。

奚國(guó)華在提案中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)在發(fā)展信息化的核心技術(shù)方面還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等方面還比較薄弱。

不難理解，如果在核心領(lǐng)域缺乏掌控，造成的結(jié)果就是企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中受制于人。只能處于不斷跟隨不斷追趕的地位。

聯(lián)芯科技副總裁劉積堂告訴記者，“高端通用芯片和核心電子器件產(chǎn)品的研發(fā)能力直接影響國(guó)家一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，也與國(guó)家的信息安全息息相關(guān)。近年來政府在芯片產(chǎn)業(yè)的扶植力度也在持續(xù)增大。

但是，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把整個(gè)ICT產(chǎn)業(yè)拖入快速發(fā)展通道，企業(yè)面臨的外部環(huán)境也迅速變化，壓力陡增?！巴ㄐ判酒漠a(chǎn)品迭代周期由PC 時(shí)代的18個(gè)月縮減至6個(gè)月，芯片技術(shù)、工藝快速升級(jí)，直接帶來高昂的芯片設(shè)計(jì)、流片費(fèi)用。同時(shí)產(chǎn)品生命周期迅速縮短?！眲⒎e堂認(rèn)為，“這會(huì)導(dǎo)致芯片企業(yè)試錯(cuò)成本高、對(duì)創(chuàng)新失敗的容忍度降低，無論是在資金和經(jīng)營(yíng)上都給企業(yè)形成巨大的壓力。

奚國(guó)華建議，我國(guó)可以發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，像組織“兩彈一星”、“航天航空航母工程”一樣，在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等信息化核心技術(shù)領(lǐng)域組織攻關(guān)。

而在互聯(lián)網(wǎng)方面，以騰訊為例，隨著其希望參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、重構(gòu)通信服務(wù)的意愿越來越強(qiáng)烈，騰訊面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來越大。比如騰訊的微信在國(guó)內(nèi)發(fā)展已經(jīng)是當(dāng)之無愧的第一，但在國(guó)際化之路上，它與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品“LINE”還存在一定距離。

馬化騰在提案中指出，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要表現(xiàn)，政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)重點(diǎn)扶持一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“走出去”，這將有利于調(diào)整我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，縮小服務(wù)貿(mào)易逆差。

呼吁“基礎(chǔ)設(shè)施”保障

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的投資明顯不足，這嚴(yán)重制約了下一代互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展

不過，對(duì)于“舉國(guó)體制”業(yè)界有一個(gè)擔(dān)心，那就是它會(huì)不會(huì)導(dǎo)致像光伏產(chǎn)業(yè)一樣出現(xiàn)過熱，以致過剩和泡沫。

姜奇平認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)碰到問題很大一個(gè)原因是由于地方政府盲目地大干快上。在他看來，信息產(chǎn)業(yè)方面國(guó)家需要解決的只是“基礎(chǔ)設(shè)施”問題很其他的則交給市場(chǎng)。因?yàn)楹芏嗷A(chǔ)問題單憑企業(yè)力量難以解決。

比如在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，“從近年來國(guó)家的戰(zhàn)略投資角度看，與交通、電力、能源方面的投入相比，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的投資明顯不足，這嚴(yán)重制約了下一代互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，并對(duì)拉動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)電子工業(yè)和消費(fèi)類電子產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展有非常不利的影響?！瘪R化騰指出。

馬化騰還在提案中引用美國(guó)和韓國(guó)推動(dòng)寬帶發(fā)展的例子表示，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力度投入有力地保障了美國(guó)和韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施。

所以，馬化騰認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)制定和實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，設(shè)立職責(zé)明確的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，從戰(zhàn)略高度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)行全盤統(tǒng)籌和有機(jī)協(xié)調(diào)。同時(shí)，要加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼力度。

奚國(guó)華也對(duì)信息化競(jìng)爭(zhēng)的“基礎(chǔ)環(huán)境”提出了希望。包括“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，“加大中央和地方財(cái)政資金對(duì)信息化創(chuàng)新和應(yīng)用的支持力度”，“加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)”等。

劉積堂告訴記者，“在芯片業(yè)中，不斷加強(qiáng)高端人才儲(chǔ)備才能保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，因此，在人才政策和稅收政策方面同樣需要得到政府的進(jìn)一步支持?！?

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