2013年03月08日 04:59
來源：東方早報 作者：發(fā)表于

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收入分配制度改革原則已定，正進一步細化方案。

應(yīng)加快制定收入分配制度改革可操作的具體措施，而相關(guān)制度設(shè)計，應(yīng)該向低收入群體傾斜，特別是一線生產(chǎn)勞動者。

按照目前的購買力平價計算，我國人均收入水平相當(dāng)于美國的20%左右，這和上世紀50年代的日本、60年代的新加坡、70年代的中國臺灣和韓國與美國的差距一樣。

中國要跨過中等收入陷阱，最重要的改革是收入分配制度改革，讓社會進入一個比較和諧的階段。

昨日，全國政協(xié)十二屆一次會議第二次全體會議在北京人民大會堂舉行，一名委員在進入會場前接受記者的采訪。IC 圖

“收入分配制度改革原則已定，正進一步細化方案。”全國人大代表、人力資源和社會保障部部長尹蔚民昨天接受采訪時表示。

每年的“兩會”，收入分配制度改革都是委員、代表熱議的話題。昨天，除了尹蔚民代表外，全國人大代表、中華全國總工會副主席陳豪以及全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧、林毅夫等人也分別就該話題從不同的視角發(fā)表了看法。

分配制度改革要增加一線生產(chǎn)勞動者收入

昨日下午，在湖南代表團分組審議時，全國人大代表、中華全國總工會副主席陳豪提出，收入分配制度改革要增加一線生產(chǎn)勞動者收入。

陳豪認為，加快實施收入分配制度改革，國務(wù)院明確了方向，未來需要轉(zhuǎn)換為可操作的制度性安排和措施，還有一個過程。其原因，在于社會上每個群體，都想在收入分配制度改革中增加收入，沒有人希望自己減少收入。

他說，全國總工會不久前一項調(diào)查表明，在居民家庭中，父母希望自己的孩子將來成為一線產(chǎn)業(yè)工人的，少之又少，是“個位數(shù)”。人們普遍希望孩子將來當(dāng)公務(wù)員、專家、學(xué)者等，“為什么會有這樣的愿望？根本原因在于我們的一線產(chǎn)業(yè)工人收入低、沒有社會地位。” 對此，陳豪認為應(yīng)加快制定收入分配制度改革可操作的具體措施，而相關(guān)制度設(shè)計，應(yīng)該向低收入群體傾斜，特別是一線生產(chǎn)勞動者。

有統(tǒng)計顯示，我國城市中異地務(wù)工的農(nóng)民工已達1.5億至1.6億人。陳豪注意到，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在農(nóng)民工身上，突出的不公平現(xiàn)象之一是城市教育、醫(yī)療、保險、勞動保障等公共服務(wù)不覆蓋農(nóng)民工，由此造成農(nóng)民工孩子上學(xué)難、同工不同酬、一旦失業(yè)生活得不到基本保障等困難。這種現(xiàn)象，讓農(nóng)民工在城市很難產(chǎn)生歸屬感，阻礙了農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化，還滋生很多社會問題，“我建議城市公共服務(wù)要全面覆蓋進城務(wù)工人員?！标惡勒f。

收入分配差距拉大需提防中等收入陷阱

新興經(jīng)濟體人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在3000美元至10000美元的階段，既是中等收入國家向發(fā)達國家邁進的機遇期，又是矛盾高發(fā)期，很可能掉進所謂的中等收入陷阱。2012年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為6100美元，正處于中等收入國家階段，中國將如何跨越中等收入陷阱？對此，在全國政協(xié)十二屆一次會議昨日舉行的記者會上，厲以寧、林毅夫等經(jīng)濟學(xué)家發(fā)表了各自看法。

林毅夫認為，中等收入陷阱產(chǎn)生的最主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有升級，勞動生產(chǎn)率沒有提高，大量人口無法找到工作，收入分配差距由此不斷擴大。因此，重要的是要不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，利用國家的后發(fā)優(yōu)勢，提升經(jīng)濟的競爭力。

厲以寧說，社會動亂、收入差距拉大等是造成中等收入陷阱的重要原因?！爸袊邕^中等收入陷阱，最重要的改革是收入分配制度改革，讓社會進入一個比較和諧的階段。同時加上技術(shù)創(chuàng)新和其他各方面的改革，我相信中國可以實現(xiàn)跨越。

林毅夫表示，按照目前的購買力平價計算，我國人均收入水平相當(dāng)于美國的20%左右，這和上世紀50年代的日本、60年代的新加坡、70年代的中國臺灣和韓國與美國的差距一樣?！斑@四個經(jīng)濟體利用后發(fā)優(yōu)勢，都在這個階段之后實現(xiàn)了連續(xù)20年7.6%至9.2%的年均經(jīng)濟增長。我相信利用同樣的后發(fā)優(yōu)勢，在克服許多困難的情況下，我國也應(yīng)該有潛力維持20年每年8%左右的增長?！绷忠惴蛘f。

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