2013年03月09日 05:36
來源：中國經(jīng)營報(bào) 作者：周遠(yuǎn)征

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全國人大代表、重慶市長黃奇帆。

黃奇帆：炒作重慶債務(wù)，這是新世紀(jì)的冤案

編者按 2013年是“十二五”承前啟后的關(guān)鍵一年，這一年也是改革之年，無論是頂層設(shè)計(jì)還是基層探索都將提上日程。中國在過去30余年，之所以能從一個(gè)貧困落后和封閉的國家成長為如今的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，完全是拜改革開放所賜。沒有改革開放，便不可能有今天的社會(huì)生活和人的自由。正如李克強(qiáng)副總理所言，這個(gè)甜頭百姓已嘗到，“我們必須也只能往前走，沒有退路?！边M(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，既要搞好頂層設(shè)計(jì)，又要結(jié)合基層探索，在改革當(dāng)口一些地區(qū)和領(lǐng)域開展試點(diǎn)，被認(rèn)為是改革的操作路徑。在過去的一年里，中國大部分省份完成了換屆，新任地方要員如何繼往開來，將改革和創(chuàng)新進(jìn)行到底，如何在探索中“排雷”和清除“荊棘”？我們拭目以待！

幾多成就，幾多辛酸，誰解其中味？

“炒作重慶債務(wù)，這是新世紀(jì)的冤案！”3月5日，全國人大代表、重慶市長黃奇帆在兩會(huì)間隙接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，這個(gè)問題“你們有義務(wù)幫我說清楚?。　?/p>

黃奇帆有著經(jīng)濟(jì)學(xué)家的頭銜，在坊間又被稱為“金融市長”、“中國最懂經(jīng)濟(jì)的市長”。剛剛過去的2012年，黃奇帆主政的重慶爆發(fā)了薄王事件，幾乎是在一夜之間，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直高歌猛進(jìn)的山城重慶陷入輿論的疾風(fēng)暴雨之中?！白疃?jīng)濟(jì)的市長”因此在一年之內(nèi)經(jīng)歷了三次搭檔之變，承受著社會(huì)上的各種質(zhì)疑，忍受著各方的巨大壓力。

即便如此，3月5日下午5時(shí)左右，頗有學(xué)者風(fēng)范的黃奇帆還是抽出時(shí)間在北京鴻府酒店的房間里面向記者敞開心扉，暢談了他對(duì)《政府工作報(bào)告》的建議以及他對(duì)房產(chǎn)稅、重慶成都城市群建設(shè)等問題的看法。

對(duì)于重慶未來的發(fā)展，黃奇帆表示，重慶將繼續(xù)推動(dòng)房產(chǎn)稅、公租房等重大改革試點(diǎn)，力爭讓重慶經(jīng)濟(jì)保持增長勢頭。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年面臨各種挑戰(zhàn)的重慶市的GDP增速達(dá)到13.6%，高于全國平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)，位列全國第二、西部第一。

“金融市長”的貨幣觀

直言無忌是黃奇帆的一大特色。多年以來，這個(gè)市長在不同場合都展現(xiàn)出真實(shí)性情的一面，為此，他也招來了不少“罵名”。但黃奇帆不愿人云亦云，他一再對(duì)記者表示：“市長打官腔，那是官僚。”不愿打官腔的最新的例子就是，當(dāng)不少人大代表都在對(duì)《政府工作報(bào)告》唱贊歌的時(shí)候，黃奇帆在兩會(huì)期間針對(duì)我國的貨幣政策提出了自己的意見。

3月5日下午，重慶代表團(tuán)的討論會(huì)中，黃奇帆就表達(dá)了對(duì)《政府工作報(bào)告》中，貨幣供應(yīng)量問題的一些擔(dān)憂。討論會(huì)剛剛開完，在北京鴻府酒店的房間里，穿著白襯衣的黃奇帆在寬大的沙發(fā)上一落座，還來不及擦掉額頭上滲出的汗珠，就拍著沙發(fā)的扶手向記者強(qiáng)調(diào)：“我今天在會(huì)議上說的意思是，M2的增速降得還不夠，貨幣超發(fā)了，就如同堰塞湖一樣懸在頭上?！薄墩ぷ鲌?bào)告》顯示，2013年我國廣義貨幣供應(yīng)量M2余額預(yù)期增長13%左右。

黃奇帆表示：“現(xiàn)在中國的M2是100萬億，太多了，我們的GDP是50萬億，M2已經(jīng)是GDP的兩倍，總的來說，貨幣還是顯得太多了。我們看看美國政府，他們的財(cái)政債務(wù)與GDP基本是1∶1(美國的政府債務(wù)為15.29萬億美元)的比例，不管他們Q1、Q2、Q3連續(xù)推行，但是他們的M2也只有10萬億美元。

黃奇帆對(duì)記者說：“2003年到2008年，我國M2的增速是17.4%，到2009和2010年，增速高達(dá)23.7%，2011年降到14%左右，2012年是13.8%，今年是13%。世界上有一個(gè)通行的規(guī)律，M2增速要等于GDP增速加上通脹率，但是我們的M2增速是GDP增速加上通脹率再加2%。這是新興國家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候形成的方式，過去30年，或者說剛剛加入WTO的那幾年，中國經(jīng)濟(jì)面臨貨幣不足的情況，但現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生根本性改變，繼續(xù)增量超發(fā)就會(huì)加大問題的嚴(yán)重性。

“現(xiàn)在M2已經(jīng)達(dá)到一百萬億，還在慣性思維，多增長2%就是兩萬億??！印鈔機(jī)一旦開了就收不回來了，還會(huì)加大問題的嚴(yán)重性，現(xiàn)在到了調(diào)整的時(shí)候了！”黃奇帆表示。

“房產(chǎn)稅很有成效”

對(duì)于備受關(guān)注的房產(chǎn)稅，黃奇帆表示，重慶的“房產(chǎn)稅很有成效”

2011年1月27日，重慶在全國率先出臺(tái)房產(chǎn)稅細(xì)則，由此成為全國房產(chǎn)稅改革的試點(diǎn)城市，從2011年1月28日開始面向個(gè)人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。

黃奇帆透露，正是由于推出了包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的一系列調(diào)控手段，中央才同意重慶不搞限購。 “現(xiàn)在我們的房價(jià)很平穩(wěn)，我不能說這全是房產(chǎn)稅的作用，只能說是重慶調(diào)控房地產(chǎn)的‘五招’起了作用。

黃奇帆告訴記者，重慶調(diào)控房地產(chǎn)的“五招”包括：一是土地調(diào)控，規(guī)定地價(jià)不超過房價(jià)的1/3；二是金融調(diào)控，也就是控制按揭貸款，第一套房首付兩成，第二套房首付五成，第三套房零按揭、全首付；三是控制投資力度，每年的固定資產(chǎn)投資當(dāng)中房地產(chǎn)投資不得超過25%；四是按照人均一定平方米數(shù)量計(jì)算，設(shè)定重慶房地產(chǎn)建設(shè)的一個(gè)總量，過量了就會(huì)有泡沫，建少了又不夠??；五是稅收調(diào)控，稅收又分直接稅和間接稅，有四種間接稅跟房地產(chǎn)有關(guān)，分別是交易契稅、所得稅、增值稅、營業(yè)稅。

他進(jìn)一步解釋：“房產(chǎn)稅屬于資本稅，不是直接交易環(huán)節(jié)的稅種，有了這個(gè)稅之后，增加了高檔房產(chǎn)在持有環(huán)節(jié)的成本，這樣有助于遏制投機(jī)，并且增加了一定的稅收量，而且講究了征收的策略。

對(duì)于征收房產(chǎn)稅的策略，黃奇帆也進(jìn)行了詳細(xì)解釋?！昂芏嗳肆R我，說重慶房產(chǎn)稅征得很少，但他們恰恰不知道這正是奧妙之處?！彼硎荆胺慨a(chǎn)稅作為試點(diǎn)，如果一開始就征收很多，就會(huì)像所得稅那樣，落得都罵娘的下場。管事的人需要在制定政策的環(huán)節(jié)講求策略和技巧。

重慶房產(chǎn)稅主要針對(duì)中高檔住房的策略，減少了試點(diǎn)阻力；實(shí)行差別化稅率又能讓應(yīng)稅對(duì)象接受房產(chǎn)稅，符合容易操作的原則。黃奇帆告訴記者：“不要看我們現(xiàn)在征收的稅少，如果十年以后來看，征收對(duì)象增加之后那是不得了的，而且未來我們還可以考慮將房產(chǎn)稅的稅率逐步提高，這需要一步一步來?！?

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