2013年03月09日 08:34
來源：揚子晚報 作者：石小磊 劉璞 仇惠棟

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原標題：人大代表建議： 明確對個人住宅70年后產(chǎn)權(quán)的歸屬解釋

政協(xié)委員反對征收房產(chǎn)稅： 70年產(chǎn)權(quán)決定房屋終會貶值

隨著新一輪樓市調(diào)控的啟動，關(guān)于房產(chǎn)稅的話題也不斷增多。昨天小組討論間隙，全國政協(xié)委員、普華永道中天會計師事務(wù)所審計合伙人張國俊在接受記者采訪時表示反對征收房產(chǎn)稅。他認為，房產(chǎn)稅是基于政府通過建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施來改善國民居住生活環(huán)境，以此帶動居民房屋財產(chǎn)的保值升值而征收的稅種，但事實上，按我國國情，征收房產(chǎn)稅既不合理，也很難有操作性。

張國俊委員認為，房產(chǎn)稅是一種財產(chǎn)稅，是為了納稅人所持有的房產(chǎn)保值增值而設(shè)立的稅收，但實際上購房者只擁有70年的產(chǎn)權(quán)，隨著時間的增長房子會貶值。而且，征收房產(chǎn)稅的技術(shù)條件十分復雜，是以財產(chǎn)的總價值來征收還是該不動產(chǎn)的租金收益來征收？稅率該如何界定？這些都是在操作中繞不過的技術(shù)門檻，只要個人房產(chǎn)信息、房地產(chǎn)估值等有一項難以滿足條件，就很難進行。張國俊說，現(xiàn)在各類房屋政策基礎(chǔ)差別巨大，比如核心城區(qū)的舊房子雖然戶型較小、質(zhì)量和環(huán)境差，但位置好，房子比較值錢，業(yè)主按理應該繳納房產(chǎn)稅，但這些小房子、舊房子住的都是低收入人群，很多人甚至沒有工作，又如何保證房產(chǎn)稅的繳納，還有一些房子是因城市化而進城的農(nóng)民要求實物補償?shù)姆孔?，他們按照人均四五十平方米標準獲得了一套大房子，卻可能連穩(wěn)定的工作都沒有。如果按人均面積來征收，顯然也存在著困難……類似這樣的問題還有許多，如果匆忙推開房產(chǎn)稅，張國俊認為現(xiàn)在條件還遠不成熟。

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人大代表建議： 明確對個人住宅70年后產(chǎn)權(quán)的歸屬解釋

目前個人購買的商品房產(chǎn)權(quán)一般為70年。按照我國目前的法律政策，購房人對于所購房子擁有永久的產(chǎn)權(quán)，尤其是物權(quán)法出臺更加強了對房產(chǎn)的保護，但土地是國家所有，只享有使用權(quán)，即購房人擁有的只是土地70年的使用權(quán)。對此，全國人大代表、南通大學附屬醫(yī)院副院長劉璠建議，根據(jù)我國國情，兼顧國家性質(zhì)，參照國際慣例，充分尊重公民權(quán)益，依據(jù)《物權(quán)法出私有財產(chǎn)應得到充分保護的精神，應該明確解釋個人所購城市住宅70年后的土地使用權(quán)問題，以穩(wěn)定民心。

劉璠認為，目前不明確的地方大約有4處，分別是：1.自動續(xù)期是不是意味著購房人不需要辦理任何手續(xù)？

2.自動續(xù)期的期限有何規(guī)定？可以續(xù)期幾次？每次續(xù)期多長？

3.自動續(xù)期是無償續(xù)期還是有償續(xù)期？如是有償續(xù)期，則收費標準又是什么？如何收取？

4.自動續(xù)期是否有條件限制？何種情況下國家可以收回？若收回，補償標準是什么？

因此，他在提交給全國人大的建議里希望相關(guān)法律能進一步明確住宅建設(shè)地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期程序以及手續(xù)、可續(xù)期的年數(shù)以及可續(xù)期的次數(shù)、續(xù)期的費用、續(xù)期的條件，同時建議在條件允許情況下，是否可以考慮：購房人擁有房子和土地的完全產(chǎn)權(quán)。

石小磊、劉璞、仇惠棟

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