2013年03月10日 11:33
來源：中國網(wǎng)

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2013年3月10日，北京人民大會(huì)堂外，全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院副院長周文彰接受記者采訪。中國網(wǎng) 陳維松 攝

中國網(wǎng)北京3月10日訊(記者 陳維松)全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院副院長周文彰今日對(duì)中國網(wǎng)記者表示，中國實(shí)行鐵路政企分開，最重要的是強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變職能，該管的事堅(jiān)決管好，不該管的事堅(jiān)決放手，交給社會(huì)和企業(yè)。

根據(jù)10日披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，中國將實(shí)行鐵路政企分開，國務(wù)院將組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。

方案提出，將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。同時(shí)，不再保留鐵道部。

對(duì)于該方案，周文彰表示，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，是這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重要亮點(diǎn)。“政企分開，應(yīng)處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)、中央政府與地方政府的關(guān)系，要做到政企分開，政事分開，政資分開。

周文彰強(qiáng)調(diào)，機(jī)構(gòu)調(diào)整合并后，最重要的是明確權(quán)力界限，職能轉(zhuǎn)變要到位。“人可能還是那些人，但要有新思路，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。該管的事堅(jiān)決管好，不該管的事堅(jiān)決放手，交給社會(huì)和企業(yè)。

周文彰說，鐵路政企分開后，最關(guān)注的問題是如何將兩家的職責(zé)運(yùn)作好?！拌F路行政主管部門要負(fù)責(zé)實(shí)施全國鐵路建設(shè)的規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)的統(tǒng)籌，鐵路總公司要按照市場的規(guī)則運(yùn)行，同時(shí)作為國企，要在注意社會(huì)效益的前提下，為國家的交通事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取好的經(jīng)營效益，使自己可持續(xù)發(fā)展?！?

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