2013年03月11日 06:29
來源：人民日報 作者：姜 峰

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“我國經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段。在這個階段，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

——3月5日，習近平在參加上海代表團審議時說

江蘇宿遷市委書記藍紹敏代表

統(tǒng)籌安排創(chuàng)新資源

區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭越來越表現(xiàn)為對科技創(chuàng)新資源的爭奪。然而，包括蘇北地區(qū)和西部地區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，科技創(chuàng)新資源嚴重匱乏。建議更加重視統(tǒng)籌安排科技創(chuàng)新資源，加快后發(fā)地區(qū)科技進步。

建議適當放寬后發(fā)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、國家級研發(fā)中心的審批條件；鼓勵引導重大產(chǎn)學研合作項目、重要課題和先導產(chǎn)業(yè)研究等落戶；對后發(fā)地區(qū)設(shè)立的孵化器、創(chuàng)業(yè)園、公共服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺給予財政引導資金扶持；重視區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)的稟賦差異，積極地推進科技資源集聚；重點推動國內(nèi)知名高校院所、重點研發(fā)機構(gòu)到欠發(fā)達地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地；鼓勵引導高層次人才向后發(fā)地區(qū)集聚；對后發(fā)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高的新產(chǎn)品給予政策性扶持，探索制定專門的減免稅辦法。

(本報記者 姚雪青)

奇瑞重工總經(jīng)理王金富代表

鼓勵企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

我國裝備制造業(yè)的全球比重盡管已超過美國，但還在市場和技術(shù)上受到制約擠壓，在價值鏈上處于中低端環(huán)節(jié)。如果不掌握先進技術(shù)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點，就只能徘徊在低附加值、低回報的中低端環(huán)節(jié)，甚至可能連“世界加工廠”的地位都難以保全。未來的中國裝備制造業(yè)屬于那些敢于、善于創(chuàng)新的企業(yè)。國家應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)在自身實力較弱的情況下，更多地通過聯(lián)合創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)共享參與國際競爭，在充分利用全球創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)上，形成自身創(chuàng)新的比較優(yōu)勢和局部強勢。對企業(yè)自身來講，引進技術(shù)是趕超之途，但要注重消化和吸收。對于已經(jīng)引進的技術(shù)，不能一味地盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，后期研發(fā)投入必須跟上，否則只會陷入“引進技落后，再引進、再落后”的惡性循環(huán)。

(本報記者 劉維濤)

江西銅業(yè)黨委書記李保民代表

打造創(chuàng)新型企業(yè)

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，要實現(xiàn)“數(shù)量增長型”到“質(zhì)量增長型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是要依靠科技的力量。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)進步與發(fā)展的源動力。企業(yè)應(yīng)建立以市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強與高校和科研機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新，加快培育核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，打造具有持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新型國家的經(jīng)驗證明，產(chǎn)學研的有機結(jié)合是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。在這方面，包括江銅在內(nèi)的中國銅企已經(jīng)進行了成功的實踐。

(本報記者 吳齊強)

河北東旭集團董事長李兆廷代表

政府要“放水養(yǎng)魚”

長期以來，我國企業(yè)因自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，許多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)位居國際產(chǎn)業(yè)鏈底端。

創(chuàng)新是企業(yè)的生命。正是依靠自主創(chuàng)新，東旭集團光電顯示領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破，改變了我國光電顯示產(chǎn)業(yè)長期依賴少數(shù)發(fā)達國家的局面。創(chuàng)新需要國家政策助力。目前，國內(nèi)顯示器行業(yè)研發(fā)能力仍較薄弱，人才相對不足，產(chǎn)品本土化采購占比低，面臨國外巨頭以知識產(chǎn)權(quán)和低價等優(yōu)勢的擠壓，迫切需要政府營造一個“放水養(yǎng)魚”的環(huán)境，通過關(guān)稅調(diào)整，保護、支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大；通過扶持服務(wù)，引導產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)抱團取暖，合作共贏。

(本報記者 李曉宏)

玉柴集團董事局主席晏平代表

“美麗”離不開科技

經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價，要實現(xiàn)美麗中國，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前，汽車尾氣排放是一個全國性甚至全球性的問題。全國每年3/4的貨運量依靠柴油動力的公路運輸來實現(xiàn)，巨大的市場保有量，消耗著巨大的石油資源。內(nèi)燃機行業(yè)屬于能源消耗大戶，但實施節(jié)能減排也最能挖掘潛力。與國外的先進水平相比，我國落后在燃油消耗率高于國外15%左右，而排放標準要低于國外的1至2個標準，節(jié)能減排已成為一個國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。建議國家制定節(jié)能減排政策，把全國、全行業(yè)的排放控制和升級作為基本出發(fā)點，將針對商用車的排放法規(guī)和政策作為機動車排放控制的工作重點。

(本報記者 龐革平)

唐山三友集團董事長么志義代表

重視海水淡化產(chǎn)業(yè)

海水淡化是今后沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)上升到戰(zhàn)略高度。但是，海水淡化技術(shù)會產(chǎn)生大量含鹽度極高的濃海水，如果直接排入大海，將對海洋生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。建議促進濃海水綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對濃海水制鹽制堿及海水化學物質(zhì)提取項目給予一定政策性補貼；把曹妃甸打造成河北海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，給予財政補貼、增值稅減免、大用戶直購電等優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快完善良性的水價形成機制，搭建一個海水淡化與自來水區(qū)域公平競爭的平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩水兩價”問題。

(本報記者 李曉宏)

悅達集團董事局主席陳云華代表

在發(fā)展中調(diào)整創(chuàng)新

守前人創(chuàng)下的基業(yè)而不求拓展、不求創(chuàng)新，是一個企業(yè)走向沒落的開始。只有靠發(fā)展創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級才能從根本上解決各種矛盾、困難和問題。

中國眾多企業(yè)與國外企業(yè)相比，有一個明顯的不足，就是創(chuàng)新能力不強。很多企業(yè)依靠過多的資源消耗、粗放式的經(jīng)營實現(xiàn)了簡單的量的擴張，但沒有形成自身的核心競爭力。長期以來，我國很多產(chǎn)業(yè)總量已躋身世界前列，但核心技術(shù)仍然依附于國外。很多制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模的背后，是中國制造但不是中國創(chuàng)造。

企業(yè)必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，把加快發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上來。同時，建議國家及各級部門高度重視，采取切實措施推動企業(yè)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型、由靠大靠強型向以我為主型、由資源占有型向科技創(chuàng)新型、由機制創(chuàng)新型向體制創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

(本報記者 王偉健)

中國電建集團董事長范集湘委員

企業(yè)“走出去”

不能忽視公共外交

近年來，中國企業(yè)到海外投資遇到許多意想不到的障礙，部分原因在于缺少公共外交的自覺和經(jīng)驗。實踐表明，公共外交開展得好的企業(yè)，“走出去”較為順利，成功的概率就越大；反之，企業(yè)遭受挫折和失敗的可能性就越高。

當前，世界經(jīng)濟復蘇舉步維艱，是中國企業(yè)“走出去”的良好契機。中國企業(yè)只有開展公共外交，融入當?shù)厣鐣?，在海外項目建設(shè)過程中才會減少阻力。中國企業(yè)海外投資所承擔的公共外交責任應(yīng)該包括3方面：與當?shù)卣⒆h會、民眾、媒體和非政府組織建立良好關(guān)系，規(guī)避政治風險；通過推行屬地化經(jīng)營，履行社會責任，造福當?shù)厝嗣?；融入當?shù)厣鐣缭轿幕系K，減少文化理念沖突。

(本報記者 熊 建)

冠城大通董事長韓國龍委員

鼓勵民企跨國并購

近年來，歐美企業(yè)的投資門檻降低，給中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)帶來了大量的并購機會。海外并購能更好地實現(xiàn)中國的市場規(guī)模優(yōu)勢與國外的技術(shù)品牌優(yōu)勢，有利于民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)中外企業(yè)的雙贏。

2010年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》鼓勵商業(yè)銀行對兼并重組后的企業(yè)實行綜合授信，支持企業(yè)跨國并購，但目前國內(nèi)金融機構(gòu)所提供的服務(wù)支持，與國外投行存在較大差距。建議成立專門機構(gòu)進行海外投資管理，同時對海外并購立法，完善相關(guān)配套政策法規(guī)；提供資金扶持，如設(shè)立專門的“境外收購基金”，對跨國并購企業(yè)給予資金支持；大力發(fā)展私募股權(quán)投資，進一步完善促進私募投資發(fā)展的有關(guān)稅收、金融機人力資源等方面得政策。

(本報記者 姜 峰)

(本版圖表由宋嵩制作)

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