佛山市長：與金融科技深度融合推進(jìn)佛山產(chǎn)業(yè)二次騰飛

2013年03月11日 06:45
來源：中國證券報作者：龔小磊常仙鶴

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與金融科技深度融合推進(jìn)佛山產(chǎn)業(yè)二次騰飛

將申報國家級金融、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展試驗區(qū)

□本報記者龔小磊常仙鶴

“金融是實體經(jīng)濟(jì)的血液，沒有金融的支持，制造業(yè)難以實現(xiàn)跨越發(fā)展。但金融如果脫離了實體經(jīng)濟(jì)，就變成了投機(jī)經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之禍?！比珖舜蟠怼⒎鹕绞惺虚L劉悅倫強(qiáng)調(diào)，“所以我們要咬定青山不放松，就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，不搞投機(jī)；金融必須和產(chǎn)業(yè)融合，我們所做的工作都圍繞制造業(yè)展開，不會去搞其他東西。

轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

與廣州、深圳相比，佛山既非省會城市，又非特區(qū)城市，更非計劃單列市，劉悅倫戲稱佛山為“三無”城市，但三十多年來，佛山創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，成為珠三角的“世界工廠”：GDP年均保持兩位數(shù)的增長。2011年，佛山實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6600億元，在全國大中城市中排名第12位，地級市中高居榜首，工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值甚至超過廣州。2012年，佛山人均GDP接近1.5萬美元。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，佛山早已跨越“中等收入陷阱”(人均GDP3000至5000美元)，挺進(jìn)到“高收入之墻”下。目前面臨的問題是如何翻越這堵墻，實現(xiàn)收入倍增目標(biāo)。

劉悅倫認(rèn)為，高收入之下社會的創(chuàng)業(yè)積極性、轉(zhuǎn)型升級的動力都會顯現(xiàn)出疲態(tài)。比如，佛山現(xiàn)在面臨的問題主要包括：一是勞動力成本上升，人口開始向內(nèi)地回流；二是人民幣升值壓力更加嚴(yán)峻，出口貿(mào)易作為長期經(jīng)濟(jì)支柱的地位將受到削弱。企業(yè)再指望過去單純擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能的粗放式發(fā)展模式已不適用。加之十八大提出2020年實現(xiàn)收入倍增，從GDP的角度衡量，意味著佛山人均GDP要超過3萬美金。因此，佛山已經(jīng)到了必須要轉(zhuǎn)型升級的時候，不然就會在改革中落后。

他說，產(chǎn)業(yè)的二次騰飛需要科技和金融的支持。在當(dāng)前形勢下企業(yè)要生存，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就要適銷對路且有競爭力，否則生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就會變成庫存。技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素。同時，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要金融的活水。技術(shù)是設(shè)備、人才樣樣都離不開金融，良好的金融機(jī)制可以加速企業(yè)資本周轉(zhuǎn)，從而對沖企業(yè)成本的增加。而不健全的金融機(jī)制將企業(yè)推向高利貸的不歸路，并最終倒逼到整個產(chǎn)業(yè)?！耙虼?，我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，緊緊圍繞制造業(yè)展開，堅持為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

劉悅倫介紹，為推動金融科技產(chǎn)業(yè)的融合，佛山希望成立國家級金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，通過金融、科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，形成新的經(jīng)濟(jì)增長方式，并為全國范圍的轉(zhuǎn)型升級模式破題?！笆濉逼陂g，佛山將以申請國家級金融、科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展試驗區(qū)為載體，實施新一輪的金融改革創(chuàng)新計劃。據(jù)了解，廣東省政府已同意幫助佛山申報國家級金融、科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展試驗區(qū)為目前各項申報工作已在緊張推進(jìn)之中，計劃于今年一季度內(nèi)正式申報。

著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融

“佛山創(chuàng)建三融合試驗區(qū)已經(jīng)不是一個構(gòu)想，而是早已先行先試，落實了很多具體的項目?！眲倐愓f，幾年前佛山率先提出“金融科技產(chǎn)業(yè)融合”的金融發(fā)展模式，成為廣東全省金融發(fā)展的理念之一。在此發(fā)展思路的引領(lǐng)下，近年來，佛山金融創(chuàng)新工作亮點不斷，為金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展積累了試點經(jīng)驗。

一直有觀點認(rèn)為，佛山發(fā)展金融并沒有優(yōu)勢，在珠三角地區(qū)面臨諸多競爭對手，境外有香港，內(nèi)有廣州、深圳。但劉悅倫認(rèn)為，佛山最大的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前佛山工商登記企業(yè)數(shù)量達(dá)到36.8萬家，制造企業(yè)超過11萬家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到6317家，產(chǎn)值超億元企業(yè)2425家，超十億元企業(yè)184家，超百億元企業(yè)6家，超千億元企業(yè)1家。這些企業(yè)對科技、金融服務(wù)有著迫切的需求。同樣，資本對這塊產(chǎn)業(yè)高地也有濃厚的興趣?！岸椅覀兙褪前l(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，不搞投機(jī)；我們所做的工作都圍繞制造業(yè)展開，不會去搞其它東西?！眲倐愓f，佛山推進(jìn)“三融合”示范區(qū)是“萬事俱備只欠東風(fēng)”，缺的就是政府的主導(dǎo)和推動，對各種資源的整合。

在佛山金融業(yè)的發(fā)展歷程中，廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)無疑是其中最為濃墨重彩的一筆。2007年7月廣東省委、省政府率先在南海的千燈湖畔劃出一塊地，成立廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，被列入《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2008-2020年》，并上升為國家戰(zhàn)略，自成立后即向“金融后援服務(wù)基地”的戰(zhàn)略發(fā)力。

佛山金融局局長曾昭武表示，“空降”一個金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對佛山而言需要相當(dāng)?shù)挠職?。在?dāng)時，金融業(yè)對地方稅收的貢獻(xiàn)并不突出，但佛山市主動拿出核心地段價值上千億元的土地，并累計投入超過350億元用于區(qū)內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)。這曾令外界對佛山做金融頗為不解。

經(jīng)過5年多的建設(shè)，截至2012年12月底，金融高新區(qū)已經(jīng)吸引104家國內(nèi)外知名金融企業(yè)落戶，總投資額逾280億元，金融聚集效應(yīng)初步體現(xiàn)。如今，該平臺已成為廣東建設(shè)金融強(qiáng)省戰(zhàn)略七大基礎(chǔ)性平臺之首。劉悅倫說，在原有金融后援業(yè)務(wù)為主的基礎(chǔ)上，金融高新區(qū)提出建設(shè)“廣東產(chǎn)業(yè)金融中心”的定位，實現(xiàn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)的高度融合。

為實現(xiàn)這一定位，廣東金融高新區(qū)從2010年開始，每年舉辦“金洽會”。吸引200多家私募創(chuàng)投等金融機(jī)構(gòu)參加，并與近百家佛山本土企業(yè)進(jìn)行項目對接。目前“金洽會”已成為廣東省政府金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要平臺和華南地區(qū)最具影響力的資本與科技的對接平臺。

另外，高新區(qū)先后開始建設(shè)“中國最佳私募基金創(chuàng)投集聚區(qū)”、“粵港金融科技園”等。其中，創(chuàng)投中心目前已吸引深創(chuàng)投、達(dá)晨創(chuàng)投、中科招商等72家私募創(chuàng)投企業(yè)正式進(jìn)駐，可募資金達(dá)到135億元，日后待所有私募創(chuàng)投企業(yè)入駐后，可募總資金預(yù)計達(dá)500億元。

事實上，為應(yīng)對近年金融危機(jī)的負(fù)面影響，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，佛山市已先后推出13個創(chuàng)新項目，其中多個項目側(cè)重點便是金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合。例如，首創(chuàng)政府中小企業(yè)信用擔(dān)?；鹱龇?，各區(qū)擔(dān)保基金規(guī)模達(dá)到3.5億元，累計為1029家本地中小企業(yè)提供超過74億元的貸款資金。

為拓寬企業(yè)融資渠道，佛山還創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域集優(yōu)債券模式，2011年成為全國第一只上報、第一批通過區(qū)域集優(yōu)模式發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)的試點城市。2012年4月，人行廣州分行明確將佛山定位為珠三角地區(qū)區(qū)域集優(yōu)債的主要發(fā)行平臺。據(jù)佛山金融局介紹，第二期區(qū)域集優(yōu)債發(fā)行工作正式啟動，覆蓋南海、順德共4家企業(yè)，規(guī)模將達(dá)3.5億元。

此外，佛山在全國首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)投融資模式，首個國家級知識產(chǎn)權(quán)投融資試驗區(qū)已在南海區(qū)正式掛牌。自2010年以來，全市已累計通過知識產(chǎn)權(quán)投融資模式成功為54家科技型中小企業(yè)放貸，共計約3.4億元，企業(yè)覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。

打造充滿活力的地方資本市場

展望未來，劉悅倫表示，在將金融科技產(chǎn)業(yè)“三融合”作為下一步發(fā)展的突破方向之后，佛山將著力探索突破的手段。首先就是要建立起服務(wù)于地方乃至于輻射到珠三角和華南地區(qū)的底層資本市場，除了正在籌備的場外股權(quán)交易市場(OTC)，佛山還將申請納入“新三板”試點。

在企業(yè)融資困難的背景下，“新三板”的擴(kuò)容無疑為中小企業(yè)帶來新的生機(jī)。同時，新三板市場能有效促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而輻射周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，因此全國的高新區(qū)無不希望能夠乘上擴(kuò)容的快車。不過，2012年8月，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與首批“新三板”擴(kuò)容試點失之交臂。據(jù)悉，為調(diào)動更多的資本力量推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，佛山將繼續(xù)申報“新三板”試點的落戶。

劉悅倫表示，佛山規(guī)模以上的企業(yè)達(dá)6000多家，對金融的需求龐大。他透露，適合在中小板上市的企業(yè)為600多家，其中有20至30家企業(yè)已完成股改，并且已經(jīng)形成了完整的“新三板”上市梯隊，儲備了大量后備資源。在這些企業(yè)的發(fā)展過程中，基金的進(jìn)入和退出亟需一個平臺，因此在佛山設(shè)立“新三板”市場非常有必要。

他介紹，相比于全國其他87家高新區(qū)，佛山高新區(qū)規(guī)模還是偏小，在全國排在第50名，這與佛山的經(jīng)濟(jì)總量并不相稱。不過，佛山每年在主板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)都在5家以上，佛山有潛力成立一個地方資本市場。

據(jù)悉，佛山民間金融街也正在籌建，預(yù)計可在今年6月份完成，到時將引進(jìn)設(shè)立一批小額貸款、融資租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推動PE和VC集聚發(fā)展。劉悅倫說，佛山將奮力打造廣東產(chǎn)業(yè)金融中心，爭創(chuàng)國家“三融合”創(chuàng)新試驗區(qū)，通過爭取稅收、人才等政策方面的支持，加快“三無”佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取率先實現(xiàn)收入倍增計劃。