2013年03月11日 06:53
來源：中國證券報 作者：陳瑩瑩

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加大央企利潤劃撥社保力度

全國人大代表、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任王勇9日接受中國證券報記者專訪時表示，國資委支持未來進一步加大央企利潤劃撥到社?；鸬牧Χ龋@是符合國家和央企利益的。

他表示，除了16家主業(yè)為房地產(chǎn)的央企，其余央企目前已大幅退出房地產(chǎn)，未來國資委將按照計劃督促央企退出房地產(chǎn)行業(yè)。另外，國資委將繼續(xù)大力推動符合條件的央企整體上市。

他說，目前國資委尚沒有考慮注資中國遠洋。中中國遠洋是一個企業(yè)，而企業(yè)的經(jīng)營是市場行為，應(yīng)該按照市場規(guī)律調(diào)整自己的經(jīng)營和行為。

按計劃督促央企退出房地產(chǎn)

中國證券報：國資委2010年3月宣布，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)。請介紹目前央企退出房地產(chǎn)業(yè)的情況。

王勇：根據(jù)我們掌握的情況，目前除了16家主業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)的央企，其余的央企已大幅退出房地產(chǎn)業(yè)。截至2012年12月底，央企占全國房地產(chǎn)銷售市場的比例很小，央企在全國商品房銷售總額的占比只有4.7%，銷售收入只占5.4%。

目前我們?nèi)栽诎凑沼媱?，督促相關(guān)企業(yè)退出房地產(chǎn)。畢竟退出房地產(chǎn)行業(yè)需要一個過程，它涉及到幾十萬甚至上百萬人的就業(yè)問題、轉(zhuǎn)崗問題等。另外，還涉及到部分在建續(xù)建工程問題,要實現(xiàn)平穩(wěn)推進。

國企優(yōu)化重組

重在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式

中國證券報：今年國資委將如何進一步推動央企的優(yōu)化重組？會否出臺深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見？

王勇：按照十八大的要求，我們對于央企、國企的優(yōu)化重組重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。中央企業(yè)在調(diào)整過程中，應(yīng)在保證我國的經(jīng)濟安全和穩(wěn)定的前提下，按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，并結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要有進有退、控制產(chǎn)能、防止重復(fù)建設(shè)、提高產(chǎn)業(yè)集中度。目前我們制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度不夠，要大力發(fā)展高端制造業(yè)。

今年國有企業(yè)改革的重點任務(wù)：一是要積極推行公有制多種實現(xiàn)形式，不斷深化公司制和多元投資主體股份制改革，提高國有資本流動性，支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革；二是要加大建設(shè)規(guī)范董事會力度，完善外部董事選聘、培訓(xùn)、評價機制，健全董事會運作機制；三是要繼續(xù)深化三項制度改革，加大市場化選人用人力度，建立健全有別于行政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者選聘、考核、獎懲和退出機制，建立更加科學(xué)的考核分配和激勵約束機制；四是要加快解決企業(yè)辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。

中國證券報：國資委將怎樣支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革？

王勇：中央和國務(wù)院非常重視非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，我們將一如既往地支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，為非公有制經(jīng)濟更多參與國有企業(yè)的改制重組創(chuàng)造條件。

實際上，現(xiàn)在大量的民營資本和外資已經(jīng)參與國企改革。目前國有企業(yè)的重組和轉(zhuǎn)讓必須通過產(chǎn)權(quán)交易中心的平臺交易，國企退出改制重組都是公開、透明的。2012年，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中，62%都是國內(nèi)非公有制經(jīng)濟和外資企業(yè)收購兼并的。

加大央企利潤劃撥力度

中國證券報：我們注意到，目前央企整體上市的數(shù)量很少，未來國資委將如何推動央企整體上市？

王勇：國資委將大力推動央企整體上市，這是一個方向和趨勢。但必須注意的是，央企也是企業(yè)，央企上市必須符合上市公司的要求，必須經(jīng)過證監(jiān)會等部門的檢查和要求。對于具備條件的央企，我們將不斷完善和探索，推動企業(yè)內(nèi)部整合。

最重要的是，央企的整體上市，還必須對資本市場和投資者負責(zé)，目前某些央企的資產(chǎn)不具備整體上市的條件。畢竟央企、國企從計劃經(jīng)濟發(fā)展至今，在主業(yè)發(fā)展很好的同時，很多輔業(yè)并不適合推到市場。未來我們將繼續(xù)推進央企改制上市剝離資產(chǎn)管理，央企逐步整體上市是一個方向。

中國證券報：近期，關(guān)于應(yīng)該劃撥更多央企利潤到社?；鸬暮袈曉絹碓礁?，如何看待這個問題？

王勇：央企利潤劃撥到社保基金，應(yīng)該有一個合理的額度，中央層面也會有統(tǒng)一的安排。隨著未來央企的效益和發(fā)展越來越好，進一步加大劃撥力度，是符合國家利益和企業(yè)利益的，我們非常支持并且會加大力度。

實際上對于劃撥社?；?，目前我們每年將國有股減持10%的資金劃撥到社?；?，已占社?；鹭斦酝度氲?6%。隨著央企和國企的效益和發(fā)展，未來央企利潤不僅會用于社?；穑€會積極支持和參與其他公共建設(shè)等領(lǐng)域。

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