2013年03月12日 02:59
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：邵海鵬

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今年“兩會(huì)”上，有一位全國(guó)人大代表帶著“毒大米”和“問(wèn)題奶粉”來(lái)參會(huì)，食品安全問(wèn)題越來(lái)越引起關(guān)注。昨日的兩會(huì)記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華稱(chēng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況基本穩(wěn)定，逐步向好，從每年進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)來(lái)看，合格率都保持在96%以上。

1%農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題盡100%努力

“當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，個(gè)別質(zhì)量安全事件還時(shí)有發(fā)生，這包括非法添加、濫用藥物、殘留超標(biāo)等問(wèn)題，既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的落后，也有違法犯罪成本過(guò)低、處罰不到位等因素所致?！标悤匀A說(shuō)。

陳曉華表示，哪怕只有1%的問(wèn)題也要盡到百分之百的努力。從這些年開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，第一位就是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，不能給違法犯罪的行為留下余地，堅(jiān)持露頭就打。對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)和產(chǎn)品進(jìn)行集中整治。二是要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從根本上來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題，實(shí)行產(chǎn)品的可追溯，從源頭上來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是針對(duì)當(dāng)前的情況，要強(qiáng)化執(zhí)法能力，提高監(jiān)管水平。

前不久香港對(duì)奶粉進(jìn)行非常嚴(yán)格的限購(gòu)措施，奶粉問(wèn)題引發(fā)普遍關(guān)注。陳曉華認(rèn)為，內(nèi)地的一些民眾到香港去大量購(gòu)買(mǎi)奶制品，香港政府采取了一些措施，從現(xiàn)在的原因分析，無(wú)非有三點(diǎn)：第一，隨著生活水平的提高，人們對(duì)高檔奶粉有需求。第二，境內(nèi)外的高檔奶粉存在一定的價(jià)差。第三，說(shuō)明我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心還沒(méi)有恢復(fù)，還有一些不放心。

陳曉華表示，奶制品的生產(chǎn)鏈條比較長(zhǎng)，從農(nóng)業(yè)部來(lái)講，首先是要把好生鮮乳的質(zhì)量關(guān)口，要下更大的決心來(lái)解決好生鮮乳和奶粉質(zhì)量的問(wèn)題。從生鮮乳的質(zhì)量保證來(lái)看，第一是要加強(qiáng)檢測(cè)，第二是要轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，第三是要嚴(yán)格執(zhí)法。“這些年除了對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管以外，也加大了對(duì)奶站和運(yùn)輸車(chē)輛的整頓，取締了將近1/3的奶站。只要各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作，就能改變我們?nèi)闃I(yè)被動(dòng)的局面。”陳曉華說(shuō)。

糧食價(jià)格增長(zhǎng)在合理范圍內(nèi)

自從2004年開(kāi)始，中國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。陳曉華說(shuō)，從總體上看，中國(guó)糧食進(jìn)口的數(shù)量有限，糧價(jià)增長(zhǎng)也在合理范圍內(nèi)。從谷物角度考慮，我國(guó)水稻、小麥、玉米的自給率保持在98%左右，進(jìn)口不足2%，糧食總量基本平衡，糧食安全是有保障的。

他進(jìn)一步解釋說(shuō)，糧價(jià)的上漲從根本上是由于糧食需求增長(zhǎng)較快，除了人口增長(zhǎng)要增加口糧外，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使得飼料用糧不斷增長(zhǎng)、工業(yè)用糧也在拓展，從這個(gè)角度考慮，糧食的消費(fèi)是剛性增長(zhǎng)。此外，品種調(diào)劑、生產(chǎn)成本上升以及國(guó)際糧價(jià)傳導(dǎo)，使得糧食進(jìn)口增加的同時(shí)，糧食價(jià)格也有所上升，不過(guò)，進(jìn)口數(shù)量有限，糧食價(jià)格的增長(zhǎng)也在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員廖永松表示，在貨幣大量發(fā)行的背景下，糧食價(jià)格的上漲不難解釋。生產(chǎn)成本和流通成本的增加，自然導(dǎo)致糧食價(jià)格上升。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是綜合體

十八大報(bào)告指出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，客觀上就要求加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

但現(xiàn)實(shí)是，由于我國(guó)大部分地區(qū)粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，導(dǎo)致九連增背后出現(xiàn)資源消耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重、污染加劇等突出問(wèn)題。

根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)，農(nóng)業(yè)污染已成為水環(huán)境的主要破壞者，農(nóng)業(yè)污染源是化學(xué)需氧量的最大貢獻(xiàn)者，排放量占四成以上。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，此次的普查結(jié)果有點(diǎn)出人意料，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的觀念中污染一直都是與工業(yè)密切相關(guān)的。這些沖擊著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

全國(guó)人大代表、安徽省民革副主委李?lèi)?ài)青表示，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以提升農(nóng)民收入與生活品質(zhì)為核心。

陳曉華則認(rèn)為，“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)是綜合體。首先是要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其次要環(huán)境改善，同時(shí)還要文化傳承。

李?lèi)?ài)青稱(chēng)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就應(yīng)始終堅(jiān)持興業(yè)富民。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會(huì)缺乏生機(jī)，甚至?xí)蔀樾乱惠喛招拇濉?

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