2013年03月13日 05:17
來源：北京商報(bào) 作者：王曄君

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北京商報(bào)訊(記者 王曄君)全國政協(xié)委員萬安培、劉惠好、李心、郭躍進(jìn)近日聯(lián)名提案表示，天然氣提價(jià)不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建議國家近三年內(nèi)不要上調(diào)天然氣價(jià)格，以發(fā)展和扶植國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定國計(jì)民生。

提案表示，近期各地霧霾天氣頻繁，嚴(yán)重影響民眾健康，引發(fā)人們對中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的憂慮，推廣使用低碳清潔能源已成社會共識。上調(diào)天然氣價(jià)格盡管可以減少少數(shù)石化企業(yè)虧損，但綜合分析“弊大于利”，不僅不利于我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)及未來5-10年產(chǎn)業(yè)國際競爭力造成諸多不利影響。因此，建議國家近三年內(nèi)不要上調(diào)天然氣價(jià)格，以發(fā)展和扶植國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定國計(jì)民生。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，上述提案出發(fā)點(diǎn)是好的，但執(zhí)行起來難度很大。我國天然氣價(jià)格采取成本加成的定價(jià)方法，價(jià)格偏低，經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格倒掛現(xiàn)象。近年來，我國天然氣銷量增長較快，國內(nèi)需求已經(jīng)不能滿足，進(jìn)口量逐漸增加，如果不解決價(jià)格倒掛問題，企業(yè)進(jìn)口積極性會受影響，而沒有足夠的進(jìn)口，就滿足不了需求，更不用說推廣使用和改善能源結(jié)構(gòu)。

對此，提案也指出，建議政府出臺相關(guān)扶植政策，加大對天然氣產(chǎn)業(yè)和居民用氣的財(cái)政補(bǔ)貼力度，同時(shí)加快國內(nèi)天然氣開發(fā)特別是非常規(guī)天然氣的開發(fā)，考慮多方引進(jìn)國外天然氣資源，有效解決天然氣供給不足問題。

不過，林伯強(qiáng)認(rèn)為，隨著我國天然氣進(jìn)口量的不斷增加，價(jià)格改革或提價(jià)將成為現(xiàn)實(shí)的選擇，從目前情況來看，除非中央補(bǔ)貼所有差價(jià)，不然今年推進(jìn)天然氣價(jià)改將成為大概率事件。而近日有消息稱，國家發(fā)改委今年價(jià)改工作的重中之重是天然氣價(jià)格改革，將上調(diào)相關(guān)氣價(jià)，并擬用三年時(shí)間完成天然氣價(jià)格的上調(diào)。

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