2013年03月13日 06:25
來(lái)源：上海證券報(bào)

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M2余額直逼百萬(wàn)億大關(guān) 吳曉靈建議央行管好貨幣

⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

昨日，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在接受記者采訪時(shí)表示，今年央行貨幣政策在保持穩(wěn)健的同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)金融市場(chǎng)放活。她說(shuō)，“中國(guó)要管好貨幣，放活金融。

此外，吳曉靈還透露，目前已向全國(guó)人大建議，將人民銀行法、信托法、證券法、商業(yè)銀行法的修訂列入五年立法規(guī)劃。

應(yīng)該更多地管住信貸

央行公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月末我國(guó)廣義貨幣(M2)余額99.86萬(wàn)億元，直逼百萬(wàn)億大關(guān)。但在M2快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)的商業(yè)銀行信貸卻收得很緊，很多企業(yè)的信貸需求得不到滿足。

對(duì)此，吳曉靈表示，這是一個(gè)完全悖論的東西。銀行發(fā)的貸款多了，M2增長(zhǎng)就會(huì)更快，因?yàn)?strong>M2是通過(guò)銀行發(fā)的信貸創(chuàng)造出來(lái)的，在中國(guó)間接金融占比很大，M2占GDP比重很大的情況下，應(yīng)該更多地管住信貸，管住貨幣，放活金融。中中國(guó)不缺錢，很多人想投資找不到合適的渠道，有很多人想籌資但也找不到合適的渠道，如果我們把金融渠道打通了，大家不用找銀行，在市場(chǎng)上就能找到錢，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)更好?！眳菚造`稱，央行在執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，要進(jìn)一步促進(jìn)金融市場(chǎng)的放活。

人民幣匯率趨向均衡

對(duì)于未來(lái)人民幣匯率的走勢(shì)問(wèn)題，吳曉靈表示，從去年人民幣匯率的走勢(shì)來(lái)看，人民幣匯率有升有貶，而且經(jīng)常會(huì)觸及升的底線和貶的底線，人民幣匯率基本上已經(jīng)在一種均衡匯率之下。而且人民幣的在岸匯率和離岸的無(wú)本金交割匯率之間差價(jià)越來(lái)越小，說(shuō)明人民幣匯率已經(jīng)接近均衡匯率。

“如果說(shuō)境內(nèi)的人民幣匯率還受到央行一定的調(diào)控的話，境外的無(wú)本金交割的人民幣匯率完全是市場(chǎng)行為?！眳菚造`認(rèn)為，未來(lái)人民幣匯率會(huì)改變過(guò)去的單邊走向，雙向波動(dòng)的可能性都會(huì)存在。

資本項(xiàng)目完全開(kāi)放尚無(wú)時(shí)間表

對(duì)于人民幣資本項(xiàng)目完全開(kāi)放問(wèn)題，吳曉靈表示，目前沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間表。她認(rèn)為，這是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。

她說(shuō)，目前我國(guó)對(duì)人民幣資本項(xiàng)下的管制已經(jīng)很少了，主要是在證券的買賣方面、借貸方面是有控制的，現(xiàn)在也在逐漸敞開(kāi)口子，比如QFII，QDII；也允許中資企業(yè)在香港離岸中心發(fā)債券；最近也允許境外的機(jī)構(gòu)包括境外的央行在境內(nèi)的銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券。這些都是量的積累，最終會(huì)達(dá)到質(zhì)的變化。“我們現(xiàn)在控制的目的不是要控制正常的經(jīng)濟(jì)生活，而是控制資本短期內(nèi)的大進(jìn)大出對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊?！眳菚造`稱，在這之中，我們主要要建立好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

鐵道債風(fēng)險(xiǎn)主要是期限錯(cuò)配

鐵道部被撤并之后，鐵道部原有債務(wù)問(wèn)題受到關(guān)注。吳曉靈認(rèn)為，鐵道部的債券最大的風(fēng)險(xiǎn)是期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殍F道債一般都是短期的，高速鐵路投資巨大，收回的期限太長(zhǎng)。但這又是國(guó)家決定要辦的事情，所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題的處理主要是考慮如何在期限管理上做得更好一些。

吳曉靈說(shuō)，過(guò)去鐵道部發(fā)債都是準(zhǔn)政府債，是政府信用，這也是大家對(duì)鐵道部發(fā)債批評(píng)很多的原因之一。但是新組建的鐵路總公司承擔(dān)原鐵道部的企業(yè)職責(zé)，采用的是企業(yè)的征信?！拔艺J(rèn)為政府會(huì)通過(guò)政策金融的方式來(lái)緩釋風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)錢不是打了水漂，有實(shí)實(shí)在在的硬件擺在那，今后還會(huì)通過(guò)鐵路的營(yíng)運(yùn)把錢收回來(lái)，只是收回來(lái)的時(shí)間長(zhǎng)短問(wèn)題。我想在這個(gè)方面國(guó)家會(huì)做好債務(wù)安排和債信安排?！?

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