2013年03月15日 06:36
來源：東方早報(bào) 作者：王齊

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“國五條”細(xì)化政策3月1日發(fā)布后，關(guān)于其效果和影響的討論仍未停歇。

3月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在北京接受記者采訪時(shí)稱，“國五條”一定要嚴(yán)格執(zhí)行，“執(zhí)行過程中如果有什么問題再改，但一定要嚴(yán)格執(zhí)行。”他同時(shí)稱，房價(jià)會(huì)按著國務(wù)院文件的調(diào)控趨勢走。

與此同時(shí)，各地已開始強(qiáng)調(diào)“國五條”的精神。據(jù)中國證券報(bào)昨日?qǐng)?bào)道，近期，包括北京在內(nèi)，多個(gè)城市都就“國五條”細(xì)則落實(shí)召開相關(guān)會(huì)議，針對(duì)各地樓市不同形態(tài)，擬定“地方版”細(xì)則框架。深圳更是已制定了《深圳市商品房預(yù)售價(jià)格備案辦法》

住建部一位專家昨日對(duì)早報(bào)記者稱，這次中央的政策沒有一刀切，以往都是一個(gè)版本，這次給地方政府空間，根據(jù)實(shí)際情況制定差別化政策。比如說三四線城市可能按總則就可以。北京等一線城市就要根據(jù)實(shí)際情況制定細(xì)則。

上述住建部專家進(jìn)一步說，地方細(xì)則會(huì)強(qiáng)調(diào)保護(hù)剛需這塊，也會(huì)對(duì)改善型、投資和投機(jī)差別化，該減免的減免。比如說，家庭惟一住房且滿五年的減免個(gè)人所得稅；比如人均多少面積以下或房價(jià)低于多少，享受減免政策。二套房信貸政策應(yīng)該是針對(duì)首付比例和利率，停貸的可能性不大。

深圳再提“一房一價(jià)”

綜合各方信息，眼下各地首先著眼房價(jià)控制。

3月14日，深圳特區(qū)報(bào)報(bào)道稱，為規(guī)范商品房預(yù)售價(jià)格行為，深圳制定了《深圳市商品房預(yù)售價(jià)格備案辦法》，商品房預(yù)售價(jià)格備案將從今年5月1日起實(shí)行一套一備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售過程中，價(jià)格調(diào)整幅度超出最近一次備案價(jià)格上下15%(含15%)時(shí)，應(yīng)在調(diào)整前辦理商品房預(yù)售價(jià)格備案變更。

某上市房企營銷總監(jiān)稱，以往都說宏觀調(diào)控，深圳的政策則屬于微觀管理。政府要調(diào)控，可以出的方法是無限的。關(guān)鍵是，出臺(tái)以后對(duì)市場影響幾何？ 一業(yè)內(nèi)人士稱，上述政策屬于對(duì)稍早前“一房一價(jià)”政策的重申，也可以視作對(duì)“國五條”有關(guān)加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管規(guī)定的落實(shí)，并無太多新意。但開發(fā)商真要漲價(jià)15%，再去備案，能否被放行要打個(gè)問號(hào)。

不過，也有分析人士稱，上述政策不難規(guī)避，備案價(jià)定高點(diǎn)就可以了。但老盤加推時(shí)，定價(jià)上可能會(huì)比較麻煩。

在醞釀地方細(xì)則的不止深圳。據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道，北京對(duì)購房資格審核將會(huì)加強(qiáng)。業(yè)內(nèi)人士稱，地方政府對(duì)信貸和稅收政策操作空間相對(duì)較小，對(duì)購房資格限購、房價(jià)控制目標(biāo)、房屋銷售環(huán)節(jié)管控等手段，有一定操作空間。

按“國五條”細(xì)化政策要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)，要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。

“各地可根據(jù)自身情況

建設(shè)和分配經(jīng)適房”

不過，地方細(xì)則能否摁住房價(jià)漲勢，還要打個(gè)問號(hào)。

仲量聯(lián)行上海及華東區(qū)研究部總監(jiān)周志鋒認(rèn)為，近期二手房交易成本增加預(yù)期，使得部分購房者趨向新房市場。在一線城市，由于新房供應(yīng)較為有限，購房者涌向一手房市場可能加劇新房價(jià)格的上漲。在二三線城市，由于未來新增住房供應(yīng)量較大，此次調(diào)控將使得開發(fā)商降低價(jià)格預(yù)期。

仲量聯(lián)行預(yù)計(jì)，開發(fā)商將會(huì)做出反應(yīng)，通過降價(jià)促銷來換取交易量，這與去年同期的市場反應(yīng)如出一轍。從之前的經(jīng)驗(yàn)來看，一些反應(yīng)迅速、降價(jià)幅度大的開發(fā)商更易獲得市場的青睞。

值得一提的是，昨日，姜偉新面對(duì)媒體“是否需要取消經(jīng)濟(jì)適用房”的提問，回應(yīng)稱“各個(gè)地方可根據(jù)自身的情況建設(shè)和分配”，而保障房將按照原定任務(wù)繼續(xù)推進(jìn)。

某大型央企開發(fā)商稱，該公司旗下一個(gè)保障房項(xiàng)目原本規(guī)劃是一半經(jīng)適房，一半動(dòng)遷房。去年申請(qǐng)經(jīng)適房全部轉(zhuǎn)動(dòng)遷房。因?yàn)閯?dòng)遷房好賣，經(jīng)適房供大于求。

一參與保障房開發(fā)的國企開發(fā)商介紹，上海今年年初已經(jīng)沒有再大規(guī)模建設(shè)經(jīng)適房了，保證在建經(jīng)適房項(xiàng)目的建設(shè)，但尚未開工的經(jīng)適房可在保障房體系內(nèi)調(diào)整。

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