2013年03月22日 04:08
來(lái)源：北京商報(bào) 作者：張慧敏

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北京商報(bào)訊（記者 張慧敏）自鐵路政企分開(kāi)之后，火車(chē)票價(jià)是否會(huì)上調(diào)引發(fā)公眾擔(dān)憂(yōu)。昨日，在交通部舉行的今年第二次例行發(fā)布會(huì)、也是鐵道部劃入交通部之后的首次新聞發(fā)布會(huì)上，交通部新聞發(fā)言人何建中給出了一個(gè)耐人尋味的回答：“鐵路總公司作為一個(gè)企業(yè)，對(duì)火車(chē)票價(jià)的調(diào)整有相對(duì)自主權(quán)。

鐵路政企分開(kāi)標(biāo)志著鐵路市場(chǎng)化時(shí)代開(kāi)啟。鐵路票價(jià)是走航空運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)調(diào)節(jié)路線，還是公路運(yùn)輸?shù)恼笇?dǎo)價(jià)，是擺在鐵路改革面前的一道選擇題。何建中在昨日的例行發(fā)布會(huì)上明確表示，今后鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

原鐵道部部長(zhǎng)、中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖此前曾表示，目前鐵路的平均票價(jià)是偏低的，至于今后的火車(chē)票價(jià)還要按市場(chǎng)規(guī)律辦，按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式來(lái)定票價(jià)。此話一出，立即引發(fā)公眾對(duì)于火車(chē)票價(jià)上漲的猜測(cè)。

事實(shí)上，這種擔(dān)憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。由于平均上座率低等原因，當(dāng)前我國(guó)鐵路客運(yùn)虧損或微利的狀況已持續(xù)多年，加之原鐵道部約2.6萬(wàn)億元巨額債務(wù)全部壓到現(xiàn)在的鐵路總公司身上，自負(fù)盈虧的鐵路總公司提高票價(jià)自然也在情理之中。

但有接近鐵路部門(mén)的消息人士表示，短期內(nèi)鐵路客、貨運(yùn)價(jià)格不會(huì)有大的調(diào)整。該人士指出，以往的鐵路定價(jià)是由鐵道部提出方案，國(guó)家發(fā)改委報(bào)送國(guó)務(wù)院批復(fù)，并由鐵路部門(mén)執(zhí)行。今后的定價(jià)主體由鐵道部變成中國(guó)鐵路總公司之后，公司雖會(huì)更多考慮經(jīng)濟(jì)效益，但價(jià)格主管部門(mén)依然會(huì)在公益性和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性之間做一個(gè)平衡。

北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)則向記者表示：“由于鐵路客運(yùn)虧損嚴(yán)重，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，客運(yùn)票價(jià)肯定會(huì)漲。當(dāng)然具體操作還會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況在發(fā)改委的控制之下進(jìn)行更多的靈活定價(jià)，例如近期鄭州、蘭州鐵路局實(shí)行的非高峰時(shí)期臥鋪折扣價(jià)等方式，未來(lái)很有可能成為鐵路靈活票價(jià)機(jī)制的一種常態(tài)，但總體而言，客票價(jià)格一定會(huì)上漲，貨運(yùn)價(jià)格則根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)，總體不會(huì)有太大的變化。

中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕昨日在接受媒體采訪時(shí)表示，“鐵路今后的調(diào)價(jià)，就像中石化、中石油一樣，按照市場(chǎng)規(guī)律，該提價(jià)就提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)就行了。

（相關(guān)評(píng)論見(jiàn)第2版《鐵路政企分開(kāi)不是為了漲價(jià)》）

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