記者觀察:樓繼偉稱政府幫窮人不幫懶人 遭到異議
僅僅過了一個星期,在釣魚臺國賓館面對公眾的樓繼偉,所掌管的資金就從4100億美元(約2.5萬億元)上升到11.7萬億元,一周前他是主權(quán)基金中投公司的董事長,現(xiàn)在他是新任的中國財長,并正在適應著這種角色的轉(zhuǎn)變。
在3月24日的中國發(fā)展高端論壇上,剛剛就任財政部長一職的樓繼偉出現(xiàn)在公眾面前,這是他履新后的首次公開露面。
“第一次演講確實有點誠惶誠恐,在中投公司做董事長期間,我的講話比較直率,現(xiàn)在官方身份,我試圖看能不能做一點調(diào)整。”這是樓繼偉的開場白。
但是從他的當日的講話內(nèi)容來看,顯然并沒有做出過多的調(diào)整,直率依舊。
而這次他挑戰(zhàn)的是所謂的“民意”
樓繼偉以“包容性增長”為題,講了實現(xiàn)這種增長的三種方式。所謂包容性增長,他的定義是“讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及所有的地區(qū),惠及所有的人群,在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在當前對于實現(xiàn)這種增長方式的多種代表性觀點,樓繼偉最認可的是爭取使每個人都能根據(jù)自身的條件獲得發(fā)展的機會,通過自身的努力得到發(fā)展,享受發(fā)展的成果,國家適當?shù)奶崛∝斦杖?,實施適當?shù)脑俜峙湔?,這種方式主要是創(chuàng)造公平的發(fā)展機會,讓市場發(fā)揮資源配置的基礎作用,他認為這是一種可持續(xù)的增長方式。
而他所批評的恰是依靠不斷的擴大政府開支,加大財政赤字的方式提高國民福利,讓個人付出較少的努力享受更多的福利,而這正是深陷歐債危機的南歐國家的發(fā)展方式。
“政府不能只要碰到民生問題都要去做,……我們應該幫助窮人,而不應該幫助懶人?!睒抢^偉直言不諱。
而樓繼偉所批評的觀點在內(nèi)地的輿論界的確存在的一定的市場,很多人希望政府大包大攬,實現(xiàn)免費醫(yī)療和免費住房。
“輿論上常常是提到民生就好象站在道德高地上一樣。”樓繼偉表示。
對于這種輿論產(chǎn)生的原因,樓繼偉認為是因為政策環(huán)境不友好和機會的不均等,造成想少付出多享受福利人的比重越來越多,而且輿論環(huán)境也會惡化。他認為政府應該堅持底線,不能碰到民生問題就要去做,而不顧及財政能不能可持續(xù),承諾過多而收入不夠,中國就會走向歐債危機國家的不歸之路。
雖然樓繼偉堅持市場化的觀點在現(xiàn)場和微博上贏得贊聲一片,但并不是沒有異議者。
上海新金融研究院學術(shù)委員李迅雷就表示,“過去30多年來,各級政府一直高瞻遠矚,以授人以漁的方式大興投資,幫助脫貧,但結(jié)果卻是貧富差距越來大。因此,這種借不幫懶人的名義維持固有的財政支出模式十分恐怖?!保斐伞?不幫懶人實際投入成本遠高于幫助懶人的財政支出。
李迅雷所說的并不無道理,而這一問題恰是政府投資成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力,政府過多的參與了的資源分配,對市場干預過多所造成的。
而下一步的改革則是樓繼偉所說的必須處理好政府與市場,政府與社會,中央與地方的關(guān)系,深化行政審批制度改革,減少對微觀事務的管理,完善和加強宏觀管理,真正做到該管的管住,管好,不該管的不去干預,真正讓市場起作用。
而做到這一點,不僅是樓繼偉個人角色的轉(zhuǎn)變,也是中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。(李磊/文)
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