2013年03月25日 04:19
來源：新京報 作者：社論

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改革的政策只有在經(jīng)濟(jì)社會實踐中，讓民眾享受到實實在在的福利，才能讓各界一致認(rèn)可改革言行一致。

昨日，在2013中國發(fā)展高層論壇現(xiàn)場討論環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎向發(fā)改委副主任朱之鑫提出了他的疑問：“發(fā)改委為何過去只關(guān)注發(fā)展，不太關(guān)注改革？”對此，朱之鑫予以否認(rèn)，他表示，每年發(fā)改委的第一個文件就是關(guān)于年度改革的總體方案和實施路線圖。

值全國兩會之后，新一屆政府起航之時，中國發(fā)展高層論壇的舉辦，正當(dāng)其時，論壇上的討論和交鋒，進(jìn)一步喚起公眾對于改革的期盼。

學(xué)術(shù)界和官方能夠就改革議題，進(jìn)行面對面的溝通交流，問題雖然尖銳，但過程本身就說明了各界對深化改革的共識。而發(fā)改委等部委，也為經(jīng)濟(jì)社會改革謀劃了不少實實在在的方案和舉措。

現(xiàn)在，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家對改革有微詞，民眾也對有些改革方案和舉措的執(zhí)行力度不夠感到焦慮。民眾對改革有微詞、有焦慮，都很正常。如何回應(yīng)微詞，化解焦慮，關(guān)鍵還是在未來“甩開膀子”推進(jìn)改革，讓那些具有改革精神的文件扎實落實，讓一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革盡快取得突破。

張高麗副總理在本次論壇開幕式的主旨演講也表示，“當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，觸及到深層次矛盾和重大利益調(diào)整，是對我們的嚴(yán)峻考驗。我們將進(jìn)一步解放思想，以更大的勇氣和智慧全面深化改革開放，做到改革不停頓，開放不止步。

為此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在本次論壇上建議，“今年要深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計和規(guī)劃，明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表?！备母镄枰玫貪M足社會的需求，更貼切地回應(yīng)民眾的期待，也需要坦然面對“張維迎式疑問”及其背后的現(xiàn)實問題。

以2010年頒布的鼓勵民間資本發(fā)展的“新36條”為例，確實對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的幫助。但最近幾年的現(xiàn)實是，民間資本屢陷資金鏈危機(jī)、實業(yè)環(huán)境改善不大，仍然被排斥在高利潤的壟斷行業(yè)之外?！靶?6條”極有可能重蹈2005年出臺的“非公經(jīng)濟(jì)36條”的覆轍。

還有，收入分配改革方案，起草花了8年之久，而且公布之后，細(xì)則何時出臺，還是未知數(shù)。一項改革方案的起草居然耗時如此之長，很是讓民眾焦慮。雖然我們?？吹焦賳T在各種場合不斷闡述此項改革的迫切性，改革的速度，卻讓民眾難如意。

有些改革需要立馬啟動，比如行政審批改革。不久前，李克強(qiáng)總理表示，“現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上”，這就要求盡快出臺更為細(xì)致的執(zhí)行細(xì)則，明確哪些領(lǐng)域要做“減法”：短期內(nèi)，必須要深化投資體制審批的改革，加大社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)徟马椀那謇砗驼{(diào)整力度，清理一些囿于部門利益而存在的“紅頭文件”。這三項審批“減法”改革必須盡快推進(jìn)。

李克強(qiáng)總理說，“要不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力和效率。政府說到就要做到，不能‘放空炮’”，“喊破嗓子不如甩開膀子”，這些話充分說明了改革的生命力在于實際行動。

改革的政策只有在經(jīng)濟(jì)社會實踐中，讓民眾享受到實實在在的福利，才能讓各界一致認(rèn)可改革言行一致?！安环趴张凇保愿母镄袆踊卮稹皬埦S迎之問”，這才是民眾所期待的。

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