2013年04月06日 11:29
來(lái)源：人民網(wǎng)

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人民網(wǎng)北京4月6日電 (博鰲報(bào)道組報(bào)道) 在今日召開(kāi)的博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)民營(yíng)企業(yè)家圓桌會(huì)議上，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎在發(fā)言中認(rèn)為投資本身是企業(yè)家的事，不是政府的事，應(yīng)徹底廢除政府審批投資項(xiàng)目。 (博鰲報(bào)道組

以下是發(fā)言實(shí)錄：

這一組題目是政府如何平衡在民營(yíng)企業(yè)投資決策中的“監(jiān)管”與“放手”的關(guān)系。我這個(gè)人不太善于總結(jié)別人的意見(jiàn)，今天勉為其難試一下。

有這么幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，首先要放手。按總理說(shuō)的砍掉裝錯(cuò)在政府的那只手，現(xiàn)在政府平臺(tái)太多、投資太多、國(guó)有企業(yè)太多，這是阻礙民營(yíng)企業(yè)最主要因素。嘉賓說(shuō)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有辦法做的事才讓國(guó)有企業(yè)。

第二，監(jiān)管有必要，但是監(jiān)管是透明化、法制化的，對(duì)所有企業(yè)一律平等對(duì)待，不能應(yīng)該某一種特殊身份而對(duì)某一些企業(yè)特殊政策，對(duì)另一些企業(yè)進(jìn)行歧視。

第三點(diǎn)，政府的政策應(yīng)該從上到下統(tǒng)一，并且下面一定要真正執(zhí)行上面的政策。這幾年，中央制定了一些政策，但是下面政府并不執(zhí)行或者執(zhí)行速度非常慢，同時(shí)政策也不具有穩(wěn)定性，不斷更改。

第四，政府必須一要改變心態(tài)、改變意識(shí)，只要政府說(shuō)的就是代表國(guó)家的、就是代表人民的，這個(gè)從歷史上可能有很多情況下是不對(duì)的。政府不要認(rèn)為有權(quán)力，企業(yè)所有事情都進(jìn)行監(jiān)管。

第五點(diǎn)，在這方面，商會(huì)要發(fā)揮更大作用?，F(xiàn)在的商會(huì)都是官會(huì)，官家辦的商會(huì)，沒(méi)有真正辦的商會(huì)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該自己組織起來(lái)，創(chuàng)辦獨(dú)立的、代表民營(yíng)企業(yè)本身的商會(huì)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，而不是一味地由政府出面操作商會(huì)。

第六點(diǎn)，我們也有一些認(rèn)為政府也可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)作一些幫助，民營(yíng)企業(yè)走到海外的時(shí)候，對(duì)他們提供一些教育方面的事，國(guó)外的法律、商業(yè)規(guī)則等等。

最后說(shuō)說(shuō)自己的想法，投資來(lái)講，政府審批應(yīng)該徹底廢除。投資本身是企業(yè)家的事，不是政府的事。我們?yōu)槭裁匆衅髽I(yè)家？就是未來(lái)有不確定性，需要有人判斷未來(lái)。從歷史來(lái)看，企業(yè)家最有可能判斷未來(lái)，盡管企業(yè)也有犯錯(cuò)的。

現(xiàn)在我們政府仍然按照過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是自發(fā)的，自發(fā)的就會(huì)出現(xiàn)混亂，這是錯(cuò)誤的。我們沒(méi)有辦法相信政府官員比企業(yè)家判斷的更準(zhǔn)確，何況這些人本身不擔(dān)當(dāng)任何風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)趺粗浪麄冇蟹e極性作正確判斷呢？從過(guò)去中國(guó)做出的產(chǎn)業(yè)判斷來(lái)看，本都是失敗的，包括光伏產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等等。

現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中存在的產(chǎn)能過(guò)剩主要是政府審批和政府產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致的，但是很奇怪的是每一個(gè)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩本身就創(chuàng)造了政府進(jìn)一步加強(qiáng)控制的口舌。

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