2013年04月06日 16:19
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)4月6日訊 以“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”為主題的2013年博鰲亞洲論壇6日至8日召開，圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作、民生發(fā)展等議題，來自43個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政要、知名學(xué)者和工商界翹楚，聚首海南島小鎮(zhèn)博鰲，直面革新挑戰(zhàn)，求解發(fā)展難題，今年年歐元區(qū)要走出衰退可能小。

財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)在《債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：下一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)》分論壇上發(fā)表了演講，在演講中他從三方面闡述了中國(guó)債務(wù)緣何不是當(dāng)務(wù)之急？

以下為發(fā)言實(shí)錄：

項(xiàng)懷誠(chéng)：現(xiàn)在地方債務(wù)大概有多少呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)講地方債務(wù)是11萬億多一點(diǎn)，不到12萬億，但我不知道，我現(xiàn)在不是體制內(nèi)的人，我不知道這個(gè)數(shù)字是不是很準(zhǔn)確，我相信不會(huì)很準(zhǔn)確，為什么呢？因?yàn)椴蝗菀捉y(tǒng)計(jì)上來。前不久看到有一個(gè)材料是巴克萊集團(tuán)的，巴克萊集團(tuán)對(duì)中國(guó)政府債務(wù)率有一個(gè)分析，說中國(guó)政府的債務(wù)率底線是62%，高線是97%。巴克萊數(shù)字和中國(guó)政府公布的數(shù)字之間相差就很多了，巴克萊說為什么有這么大的幅度？為什么說有可能會(huì)達(dá)到97%？至少是62%，就是說中國(guó)社會(huì)保障體系的欠賬是一筆算不太清楚的數(shù)字。我覺得中國(guó)地方債務(wù)多也多不到哪兒去，從2008年到現(xiàn)在一共就是4年左右的時(shí)間，你要發(fā)也不可能發(fā)得很多，所以我的判斷中國(guó)的債務(wù)，特別是地方債務(wù)，中國(guó)政府的債務(wù)大體上就是7-8萬億，地方政府估計(jì)得高一點(diǎn)，本身就超過20萬億，這樣一個(gè)債務(wù)率也不是特別高的債務(wù)率。

我個(gè)人覺得中國(guó)政府的債務(wù)還不是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急，不是說已經(jīng)非常危險(xiǎn)，我之所以這么說，第一，因?yàn)閭鶆?wù)率本身不是特別高；第二，中國(guó)政府的債務(wù)基本上是內(nèi)債，內(nèi)債占到整個(gè)債務(wù)總量的95%-98%；第三，中國(guó)債務(wù)總體上看還沒有看到特別特別壞的、效率特別特別差的案例。我覺得中國(guó)政府在中國(guó)債務(wù)這個(gè)問題上的態(tài)度始終堅(jiān)持一個(gè)基本觀點(diǎn)，就是要有可持續(xù)性，這是我按照主持人所說的，我簡(jiǎn)單談一點(diǎn)對(duì)中國(guó)債務(wù)的看法。

項(xiàng)懷誠(chéng)：補(bǔ)充一點(diǎn)，中國(guó)其實(shí)有一些問題盡管沒有說得很嚴(yán)重，但是我覺得在研究債務(wù)問題的時(shí)候可能要同時(shí)加以考慮的，比如說有一些政策性銀行所發(fā)放的貸款來源就是銀行間發(fā)債，這些債務(wù)在一定程度上都帶有政府債務(wù)的性質(zhì)，這個(gè)數(shù)量相對(duì)來說也不是很小的，所以對(duì)中國(guó)的問題要經(jīng)常加以分析。好像在上個(gè)星期天的時(shí)候中國(guó)新任財(cái)政部部長(zhǎng)已經(jīng)在高層論壇上提出要中國(guó)財(cái)政部對(duì)地方債務(wù)問題做出詳細(xì)、認(rèn)真的調(diào)查研究，這就是一個(gè)信號(hào)，說明中國(guó)對(duì)中國(guó)債務(wù)，特別是地方債是非常重視、非常關(guān)心的。

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