許小年:成功的改革在于各個(gè)階層都獲利
鳳凰財(cái)經(jīng)訊 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年在2013中國綠公司年會(huì)上表示,成功的改革在于鼓勵(lì)社會(huì)的創(chuàng)造,鼓勵(lì)了社會(huì)價(jià)值的增加,各個(gè)階層都獲利。當(dāng)前諸多地方政府的豪言壯語,一直喊破了嗓子也沒什么動(dòng)靜。
失敗的改革,相似在什么地方,王滿、王安石、光緒帝的改革,他的目標(biāo)都是追求現(xiàn)有體制效率的提高,而不能突破陳舊的制度的束縛,這是第一個(gè)共同之處。因此這三位在歷史上的改革,充其量只能叫做改善,或者叫做改良,而并不是改革。
由于這些改革的目標(biāo),是改善現(xiàn)有體系的效率,因此它在執(zhí)行理念上,依賴現(xiàn)有的政治基礎(chǔ),依賴現(xiàn)有的政治體系,在失敗的改革中,這是一個(gè)共同的特點(diǎn)。這些改革都是頂層設(shè)計(jì),改革的方案脫離了實(shí)際,我們知道頂層設(shè)計(jì)是官員在辦公室想象的理想方案,沒有經(jīng)過事件的檢驗(yàn),而利用官僚體系做大規(guī)模的推廣,一定會(huì)碰到問題。
比如王滿推行的土地國有化的改革,一開始就推行不下去;王安石試圖利用官僚體系建立起市場(chǎng)性的管理體系,來遏制商人的投資,將商人獲取的利潤部分地轉(zhuǎn)向官府和民間,實(shí)際上他的動(dòng)機(jī)可謂良苦。為了與民讓利,但是讓利的方法并不是靠創(chuàng)造、增加全社會(huì)的財(cái)富來實(shí)現(xiàn)各階層、實(shí)現(xiàn)官名的共贏,而是在不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和現(xiàn)有的管理體制的方式下,試圖提高現(xiàn)有體制的效率,那就不可避免地形成了各個(gè)階層之間的矛盾。
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