2013年04月24日 03:12
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：劉曉忠

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再多關(guān)愛都不會(huì)滿溢

政府應(yīng)鼓勵(lì)與培育民間社會(huì)公益組織，推進(jìn)公治與自律

四川雅安的災(zāi)情牽動(dòng)人心。政府及時(shí)啟動(dòng)了抗震救災(zāi)，社會(huì)迅速搭建了各種援助平臺(tái)，大量志愿者積極參與，都是旨在讓悲痛者重塑直面災(zāi)難的勇氣，為無(wú)力者匯聚有力前行的能量，讓失落者看到生活的希望。此時(shí)，再多關(guān)愛都不會(huì)滿溢。

抗震救災(zāi)，既是政府履行社會(huì)管理的責(zé)任，又是代表各界向?yàn)?zāi)區(qū)傳導(dǎo)出關(guān)愛之情。因?yàn)榧{稅人向政府上繳各類稅費(fèi)，就是把地震等具有負(fù)外部性問題的處理委托給政府，政府具有向?yàn)?zāi)區(qū)提供抗震救災(zāi)和救死扶傷的公共服務(wù)義務(wù)；同時(shí)政府需保障災(zāi)民最基本的生活和生存權(quán)利，使災(zāi)區(qū)居民能夠生存下去。此外，災(zāi)區(qū)居民重建家園及未來(lái)的生存發(fā)展訴求權(quán)，也亟須各種專業(yè)社會(huì)公益組織，對(duì)災(zāi)區(qū)居民進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的授人以漁式扶攜。

穿透人心的愛并非只綻放在現(xiàn)場(chǎng)。除具有專業(yè)救助能力的社會(huì)組織外，其他力量應(yīng)主要致力于后臺(tái)援助，為前臺(tái)的救助提供各種服務(wù)保障，避免自身的愛心變成抗震救災(zāi)活動(dòng)的阻力。同時(shí)，社會(huì)慈善的重點(diǎn)應(yīng)放在災(zāi)后重建，作為一個(gè)常態(tài)性社會(huì)互利活動(dòng)，授人以漁地幫助災(zāi)民提高發(fā)展能力。

這首先需厘清政府與社會(huì)的行權(quán)邊界，在制度規(guī)范下，發(fā)展民間社會(huì)公益組織提高志愿者的自組織能力，使志愿者的愛心匯聚成有序的正能量。當(dāng)前壹基金等民間社會(huì)公益組織在雅安地震的積極作用反映出，社會(huì)管理不僅需要政府，還需自發(fā)自律的社會(huì)公益組織，且這些組織是政府履行社會(huì)管理的有益助手。

與此同時(shí)，需要卸除慈善的道德枷鎖，讓慈善回歸為一種自利的享受，而非利他的負(fù)擔(dān)。慈善是捐贈(zèng)者把自身并不稀缺的東西讓渡給最需要的人后，獲取精神自利的滿足，這與人們通過(guò)購(gòu)買商品獲得某種行動(dòng)自由實(shí)現(xiàn)的自利滿足一樣。

而把慈善作為一種利他，無(wú)疑讓慈善在實(shí)踐中變成了負(fù)擔(dān)而非享受，進(jìn)而導(dǎo)致慈善消費(fèi)化、運(yùn)動(dòng)化和攀比化，并容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。如雅安地震發(fā)生后，各大媒體平臺(tái)競(jìng)相公布企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)資料，部分企業(yè)和個(gè)人則絞盡腦汁于何種規(guī)模的捐贈(zèng)才不會(huì)引發(fā)非議，讓慈善不堪重負(fù)。而陳光標(biāo)的高調(diào)慈善雖令人非議，但客觀上讓慈善卸除道德枷鎖，讓其回歸自利本源。

此外，不論是紅會(huì)有些行為被質(zhì)疑，還是壹基金被給予厚望，都透析出慈善是一項(xiàng)授人以漁的過(guò)程，為逆境者提供自立幫助的正能量。慈善給私人部門帶來(lái)的自利滿足，是其擁有的部分權(quán)利所讓渡給最需要人后的精神滿足?？梢姡?dāng)前的社會(huì)慈善和互救，需倚重各種社會(huì)公益組織對(duì)災(zāi)后居民長(zhǎng)期的幫扶，即以精細(xì)化的方式幫助災(zāi)民重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)和提高災(zāi)民創(chuàng)造財(cái)富的能動(dòng)力。

應(yīng)該讓災(zāi)情成為社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的助長(zhǎng)劑，而非慈善動(dòng)員令，政府應(yīng)始終不渝地履行抗震救災(zāi)和保障災(zāi)民最基本生存生活的同時(shí)，在社會(huì)管理上進(jìn)一步厘清政府與社會(huì)邊界，積極培育民間社會(huì)公益組織，推進(jìn)公共治理與社會(huì)自律的有序協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)社會(huì)公益組織應(yīng)真正務(wù)實(shí)地下沉到慈善的流程管理，讓慈善作為一種可持續(xù)的事業(yè)。

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