2013年04月25日 00:49
來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 作者：俞天任

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日本是一個(gè)地震頻發(fā)的國(guó)家，時(shí)不時(shí)就會(huì)像搖籃一樣晃上一下，一次筆者一邊在廚房做飯，一邊向站在邊上看熱鬧的當(dāng)時(shí)還在上小學(xué)的兒子詢問(wèn)功課情況，就在這時(shí)地震發(fā)生了。那次地震并不是什么很大的地震，就只是晃了一下，筆者并沒(méi)有怎么留心，但只見(jiàn)兒子幾乎是下意識(shí)地迅速伸出手去把煤氣開(kāi)關(guān)給關(guān)掉了。

這就是小孩子在學(xué)校接受了防災(zāi)訓(xùn)練之后的自然反應(yīng)，也可以說(shuō)是防災(zāi)訓(xùn)練的具體成果。可千萬(wàn)別小看這個(gè)這個(gè)動(dòng)作，對(duì)于地震之后的防災(zāi)減災(zāi)來(lái)說(shuō)這個(gè)動(dòng)作非常重要。日本是地震多發(fā)國(guó)家，同時(shí)氣候也很潮濕，為了吸潮，同時(shí)防止或減少地震造成的房屋所帶來(lái)的人員傷亡，日本有大量木質(zhì)房屋，在建筑物中也大量地使用木材。但這種做法同時(shí)也帶來(lái)了火災(zāi)的危險(xiǎn)。有一句日本話說(shuō)世界上四樣最可怕的東西是“地震之火災(zāi)的打雷，老爹”，“地震之和“火災(zāi)的在日本人的心目中是連接在一起的災(zāi)難，比如1923年的關(guān)東大震災(zāi)時(shí)死于火災(zāi)的人就比直接死于地震的人多，到了1995年的阪神大震災(zāi)還是那樣。

這種情況下發(fā)生的火災(zāi)叫做“地震的次生災(zāi)害”，防止發(fā)生火災(zāi)的重要性并不亞于其他的救援工作。日本民族在和自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)中深深了解了這個(gè)關(guān)系，所以在學(xué)校的防災(zāi)教育中把預(yù)防地震可能帶來(lái)的次生災(zāi)害也當(dāng)做一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

迄今為止，或者不如說(shuō)在可以看得見(jiàn)的未來(lái)，人類連預(yù)報(bào)地震之類的自然災(zāi)害都不可能，消除這種自然災(zāi)害就更加不可能了，人類只能做一些預(yù)防災(zāi)害的工作。這種自預(yù)防災(zāi)工作并不能像醫(yī)療上依靠注射“預(yù)防針”來(lái)消除可能會(huì)感染的傳染病，而只能靠災(zāi)害發(fā)生前的準(zhǔn)備以及災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)對(duì)來(lái)把災(zāi)害帶來(lái)的損失減少到最低限度，所以現(xiàn)在日本的災(zāi)害對(duì)策口號(hào)已經(jīng)逐漸從“防災(zāi)害轉(zhuǎn)到了“防災(zāi)減災(zāi)”，有時(shí)甚至把“減災(zāi)”放到更加重要的地位。

防災(zāi)也好，減災(zāi)也好，除了硬件軟件的準(zhǔn)備工作之外，教育也是很關(guān)鍵的一環(huán)，特別是學(xué)校的防災(zāi)教育更是能夠左右防災(zāi)減災(zāi)工作能否成功的重要因素。

實(shí)際上在發(fā)生地震之類的自然災(zāi)難之后，肯定會(huì)有救援人員到來(lái)，但在救援人員到來(lái)之前的那段時(shí)間如果能妥當(dāng)?shù)匕岩恍┦虑樘幚砗?，接下?lái)事情的變化也就截然不同。也就是說(shuō)不可抵御的災(zāi)害是肯定會(huì)發(fā)生的，外來(lái)的救援也是肯定會(huì)來(lái)的，但受災(zāi)者最后能否被援救在很大程度上還取決于他能否在最初的那段時(shí)間實(shí)施自救以及與外來(lái)救援力量相配合的程度，能夠自救就有更大的希望被救援人救出來(lái)，這種自救能力的養(yǎng)成就取決于在平時(shí)培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)以及自救能力。

在日本，這種意識(shí)和能力的培養(yǎng)主要是依靠學(xué)校教育，從幼兒園就已經(jīng)開(kāi)始了。

日本的學(xué)校防災(zāi)教育分為學(xué)齡前的幼兒園階段、小學(xué)一二年級(jí)、小學(xué)三四年級(jí)、小學(xué)五六年級(jí)、初中和高中等幾個(gè)階段，每個(gè)階段的教育目的和著重點(diǎn)各有不同，逐步提高。

對(duì)于學(xué)齡前的幼兒園兒童，主要是向他們講解地震的簡(jiǎn)單知識(shí)，以減輕他們?cè)谟龅降卣饡r(shí)可能會(huì)發(fā)生的恐懼感，避免地震給兒童帶來(lái)心靈上的創(chuàng)傷，而對(duì)于小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生則是告訴他們遇上地震之后應(yīng)該如何簡(jiǎn)單地保護(hù)自己，然后應(yīng)該采取怎樣的行動(dòng)，比如在教室里先往桌子底下鉆，如果是在家里要跟好父母和兄長(zhǎng)，在學(xué)校則跟著老師和高年級(jí)學(xué)生等等。對(duì)于三四年級(jí)的小學(xué)生在要求他們管好自己之外還要求他們了解避難所的構(gòu)成和運(yùn)營(yíng)方式，什么時(shí)候有吃的，由誰(shuí)來(lái)供應(yīng)吃的，大小便應(yīng)該如何解決等等，盡可能自己照顧自己，減少周圍大人的負(fù)擔(dān)。對(duì)于小學(xué)高年級(jí)的學(xué)生則還要求他們能夠幫助老師在發(fā)生地震的時(shí)候照顧好低年級(jí)小朋友。還要求他們?cè)谄綍r(shí)就要注意觀察上學(xué)路上以及避難路上有一些什么安全隱患，比如在遇上大地震時(shí)容易倒塌妨礙通行的建筑物以及送變電設(shè)備，這樣在萬(wàn)一的場(chǎng)合可以立即找出最安全的通道。

對(duì)于初中生的要求就已經(jīng)不僅是照顧自己以及學(xué)校本身了，對(duì)他們的要求是目光要看到整個(gè)社區(qū)，有沒(méi)有需要援救的老人，到了避難所之后也要注意有沒(méi)有需要照顧的老人和傷病員，避難所在運(yùn)營(yíng)上有沒(méi)有什么能幫忙的地方等，至于高中生則要求他們能夠完全像一名志愿者那樣參加救援工作了。防災(zāi)教育不僅牽涉到在災(zāi)難到來(lái)時(shí)如何逃生的問(wèn)題，還牽涉到了如何進(jìn)行災(zāi)后重建的問(wèn)題。而日本的救災(zāi)體系中的主要依靠力量除了自衛(wèi)隊(duì)之外，還有相當(dāng)一個(gè)比重是依靠志愿者，從高中之后進(jìn)行的防災(zāi)教育和防災(zāi)訓(xùn)練中就有了如何進(jìn)行志愿者工作的內(nèi)容。

當(dāng)然要能夠完全做到這些要求是不現(xiàn)實(shí)的，但只要是能夠部分地做到，甚至能在意識(shí)上朝做到的方向去努力，也能夠極大地提高生存力，對(duì)于參加救援的外部力量來(lái)說(shuō)也會(huì)減輕很大負(fù)擔(dān)，使得救援工作能夠順利進(jìn)行。實(shí)際上救援工作能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵就是首先使得被救援者自己能夠自救爭(zhēng)取生存下來(lái)，以及在救援者到達(dá)之后能夠有秩序地和救援者互相配合，而能否做到以及能夠做到多少就完全取決于這種防災(zāi)教育是否徹底以及平時(shí)的訓(xùn)練是否充分。

日本學(xué)校的防災(zāi)訓(xùn)練就是根據(jù)這樣要求各地分別購(gòu)置自己的訓(xùn)練科目，一般來(lái)說(shuō)決不是走過(guò)場(chǎng)的表演，因?yàn)檫@種訓(xùn)練程度的高低直接關(guān)系到一旦出事能夠存活的概率，所以相當(dāng)認(rèn)真。過(guò)去的防災(zāi)訓(xùn)練還是以地震為主要訓(xùn)練科目，前年3·11東日本地震之后，海嘯被作為了主要對(duì)象，尤其是在歷史上曾經(jīng)因?yàn)榈卣鸲馐苓^(guò)海嘯襲擊的地區(qū)。

各個(gè)學(xué)校都根據(jù)自己學(xué)校所在位置的海拔高度和本地最高潮位以及政府最新發(fā)布的大地震在本地可能引起的海嘯高度找出能夠安全避難的高地，然后進(jìn)行反復(fù)演練，看是否能夠在預(yù)計(jì)海嘯到來(lái)的時(shí)間內(nèi)安全到達(dá)避難高地，如果不能到達(dá)的話就反復(fù)檢查能否在路徑上做文章，如果得到的結(jié)論是在物理上就不可能的話，就要考慮是否遷校的問(wèn)題了。

應(yīng)該說(shuō)這種救災(zāi)教育體系構(gòu)成了日本防災(zāi)救災(zāi)的基礎(chǔ)，也只有具備了由于這種防災(zāi)教育所樹(shù)立起來(lái)的防災(zāi)意識(shí)和生存技能，才能在日本這個(gè)“自然災(zāi)害博物館”中生存下來(lái)。

(作者為旅日學(xué)者)

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