2013年04月25日 02:07
來源：第一財經(jīng)日報 作者：章軻

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此次蘆山地震災(zāi)區(qū)，也是2008年汶川地震災(zāi)區(qū)的一部分。經(jīng)過上一次的災(zāi)后重建，這里又面臨新的災(zāi)后重建。

地質(zhì)學(xué)者、四川地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查大隊原總工程師范曉昨日對《第一財經(jīng)日報》表示，蘆山災(zāi)后重建必須吸取以往的教訓(xùn)，在重建過程中加以改進。

安置點不宜過分集中

范曉認為，對原本相對分散的農(nóng)村住戶，應(yīng)盡量就近給他們提供板房或帳篷到組到戶，既解決他們?yōu)暮筮^渡期的居住需求，同時又方便他們恢復(fù)生產(chǎn)和重建房屋。

汶川地震后，新建了大量的農(nóng)村集中安置居民點，由于集中安置點的建設(shè)用地容量和環(huán)境容量會受到更多限制，增大了地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染的風險，同時也出現(xiàn)居民生活成本增大，人居環(huán)境質(zhì)量下降，遠離耕地、生產(chǎn)不便等情況。

范曉稱，考慮四川農(nóng)村的地形地貌特點、田園林盤結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，在農(nóng)村的災(zāi)后重建中不宜過分強調(diào)集中，除了避讓地質(zhì)災(zāi)害需要遷移的以外，應(yīng)因地制宜，充分尊重村民意愿，盡量以原地重建為主，以減輕地質(zhì)災(zāi)害的威脅，減少環(huán)境污染，方便村民生產(chǎn)生活。

范曉對本報記者說，需要對災(zāi)區(qū)的建筑情況和抗震表現(xiàn)進行全面評估，此次災(zāi)后重建，應(yīng)該更嚴格地執(zhí)行國家的建筑抗震設(shè)計規(guī)范標準，除了對學(xué)校、醫(yī)院、供電、供水等重要設(shè)施按高標準設(shè)防外，應(yīng)更多地注意對普通民用建筑的指導(dǎo)和監(jiān)管，以滿足其基本的抗震設(shè)防烈度要求。

災(zāi)害易發(fā)地保證應(yīng)急物資儲備

值得一提的是，汶川地震后，災(zāi)區(qū)還新上了許多建設(shè)項目、工業(yè)項目。“雖然其中一些項目是災(zāi)后經(jīng)濟發(fā)展需要的，但也有不少高污染、高耗能以及對環(huán)境有嚴重影響的項目?！狈稌哉f，這些項目紛紛上馬，進一步加劇了地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境破壞的危險性，而且一些投資巨大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，因為沒有足夠的市場需求來支撐，成為巨額虧損的黑洞和沉重的財政負擔。

蘆山地震后，災(zāi)區(qū)水庫受損問題也引發(fā)社會關(guān)注。范曉告訴本報，他在汶川地震的重災(zāi)區(qū)紫坪鋪水庫庫區(qū)也看到，汶川地震以后環(huán)繞庫區(qū)新建了數(shù)十個制磚廠，大規(guī)模地開挖山體、取石取土，植被破壞、水土流失十分嚴重，并引發(fā)了泥石流等災(zāi)害，災(zāi)后重建變成了災(zāi)后破壞。

范曉認為，此次災(zāi)后重建，應(yīng)當禁止在自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的敏感區(qū)域新上開發(fā)項目，讓遭受地震嚴重破壞的山區(qū)能夠休養(yǎng)生息，恢復(fù)生態(tài)，還民眾、社會一個良好的人居環(huán)境和生態(tài)家園。

蘆山地震以后，由于基礎(chǔ)設(shè)施受損、交通通訊中斷，災(zāi)區(qū)出現(xiàn)了食品、飲用水、帳篷、藥品等物資短缺的情況。這也再一次提醒人們關(guān)注在災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的當?shù)兀瑧?yīng)建立應(yīng)急衛(wèi)星通訊設(shè)施以及保證必要的應(yīng)急物資儲備。

范曉認為，這種應(yīng)急設(shè)施和物資儲備應(yīng)落實到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，物資儲備也可利用現(xiàn)有的社會倉儲和商業(yè)網(wǎng)點，由國家給予一定補貼，增加一定的物資儲備量，便于在緊急情況下調(diào)用，包括推廣家庭的應(yīng)急儲備包等。

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