2013年06月04日 09:01
來源：人民日報 作者：白明

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6月6日，歐盟將公布是否對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的初裁結(jié)果。歐盟的這一做法，考慮的僅僅是如何將自身利益最大化，根本無視貿(mào)易中互利的一面。如果歐盟一意孤行下去，無異于主動挑起針對中國的貿(mào)易戰(zhàn)，未來不僅對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，同時也會損害歐洲企業(yè)和消費(fèi)者的切身利益，可謂損人不利己。

做生意講究的是和氣生財。但就目前情況而言，歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“火氣”要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“和氣生財不久前，中方曾主動與歐盟就光伏產(chǎn)品糾紛一案進(jìn)行溝通，充分顯示出解決問題的誠意，但歐盟方面卻表現(xiàn)出帶有傲慢的固執(zhí)己見。近年來，歐盟動輒通過制裁處理雙方的貿(mào)易糾紛，然而糾紛案件卻有增無減。歐洲學(xué)者認(rèn)為，對于貿(mào)易爭端的理想處置方式，應(yīng)該是雙方“相互溝通，適度妥協(xié)”

歐盟此次針對中國光伏產(chǎn)品發(fā)難，已不能將其簡單地理解為“飯碗”之爭，這背后實際反映了一種心態(tài)，即歐盟對貿(mào)易爭端的輸贏要比對實際利益的輸贏看得更重。從表面上看，歐盟通過“雙反”可以為歐盟國家“搶”來一些就業(yè)機(jī)會，但因此喪失的就業(yè)機(jī)會實則更多。據(jù)評估，歐盟從中每爭取到1個就業(yè)崗位，要以丟失5個就業(yè)崗位為代價。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歐盟如對中國光伏產(chǎn)品征收20%的懲罰性關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟在未來3年內(nèi)失去大約18萬個就業(yè)機(jī)會，損失大約239億美元的附加值。如果中國的光伏產(chǎn)業(yè)垮掉，作為上游產(chǎn)業(yè)，歐洲向中國出口多晶硅的貿(mào)易必然受到劇烈沖擊。

中國目前是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下，來自中國的需求對其經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。除汽車、葡萄酒、精密儀器、飛機(jī)及通信設(shè)備等貨物貿(mào)易機(jī)會外，中國近年來上馬的許多大項目，也不同程度地讓歐盟國家“沾光”。然而近些年來，中歐雙邊貿(mào)易卻摩擦不斷，從鞋類到數(shù)據(jù)卡再到光伏產(chǎn)品，歐盟動輒對中國揮起制裁大棒，所涉及的領(lǐng)域也越來越廣。此次光伏產(chǎn)品貿(mào)易之爭，已經(jīng)超出了雙方產(chǎn)業(yè)間的交鋒，上升到更廣領(lǐng)域的博弈。如果歐盟此次對中國光伏產(chǎn)品實施懲罰性關(guān)稅，再疊加其對從中國進(jìn)口的移動通信設(shè)備展開反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查等，無異于在中歐貿(mào)易發(fā)展和繁榮的道路上橫放“攔路石”，中歐發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)會因此而松動。

在謀求歐洲經(jīng)濟(jì)早日擺脫歐債危機(jī)困擾的當(dāng)下，歐盟最聰明的做法，應(yīng)該是徹底放棄對中國光伏產(chǎn)業(yè)“挑刺兒”，坐下來有話好好說。在對華光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”案件上，歐盟需要抉擇，究竟是要在就光伏產(chǎn)業(yè)本身“算小賬”，還是跳出光伏案件“算大賬”。事實上，歐洲內(nèi)部還是發(fā)出了呼吁“以和為貴”的聲音，期待為解決貿(mào)易摩擦找到上策。(白明)

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