2013年06月05日 09:55
來源：《中國企業(yè)家》雜志

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或正如英國詩人柯勒律治說的那樣，“我們的危險來自于他們的愚蠢，而非他們的智慧；他們的弱點會令我們充滿憂慮，而非他們的力量。

《中國企業(yè)家》】劉鐵男是在5月11日夜里11點，連同妻子郭靜華被中紀(jì)委從家中帶走的。

劉鐵男22歲加入共產(chǎn)黨，29歲進(jìn)入原國家計委(發(fā)改委前身)，從最底層的主任科員開始做起。52歲時被任命為國務(wù)院振興東北辦副主任，晉升至省部級官員行列。國家發(fā)改委是實權(quán)部門，有“小國務(wù)院”之稱。在中國，權(quán)力有三大細(xì)分領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)權(quán)、人事權(quán)、紀(jì)檢權(quán)，就如互聯(lián)網(wǎng)有搜索、游戲和電商一樣。人事權(quán)是最重要的。

這次晉升有些蹊蹺，時任國務(wù)院振興東北辦主任的張國寶是事后知曉的，更早前的一次內(nèi)部考核中劉鐵男并不合格。這位從山西走出來的國家能源局局長應(yīng)有伯樂，可能性最大的是有同鄉(xiāng)貴人幫扶，只是難料成敗皆蕭何。

自古以來權(quán)力游戲的邏輯是：路線方針定了，接下來是組織路線。在不同層級的名利場，路線可能是理念和價值，也可能是鄉(xiāng)黨利益集團(tuán)。組織意味著權(quán)力分配。經(jīng)濟(jì)權(quán)和紀(jì)檢權(quán)是人事權(quán)之外的兩大權(quán)力中樞。官員晉升、定級、酬功皆由此展開。

發(fā)改委雖然沒有人事權(quán)，但掌握最大的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式說來簡單，就是項目與投資的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，項目就是政績，項目就是稅收，所以，項目也就是烏紗帽。劉鐵男先后出任過產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)司司長，直接分管工業(yè)項目審批，深知權(quán)力的滋味，并滋生出權(quán)力的傲慢。

批評發(fā)改委的，多半是對傲慢的抵觸。但體察30多年來中國宏觀經(jīng)濟(jì)“一放就亂，一收就死”的治理邏輯，就容易明了，發(fā)改委是中央和地方政府之間的博弈場。自郡縣制以后，央地關(guān)系一直難以調(diào)和。

劉鐵男是在42歲時結(jié)識了一位留日女博士，順勢發(fā)展為情人。自上世紀(jì)50年代以來，國家發(fā)改委還鮮有副主任及以上級別高官因為腐敗被查處。劉鐵男之前，最近一次關(guān)于國家發(fā)改委腐敗丑聞的是民航處前處長匡新2009年因為利用職權(quán)為他人承攬項目而落馬。

從已經(jīng)知曉的細(xì)節(jié)看，劉鐵男通過妻子和兒子與溫州商人倪日濤進(jìn)行了權(quán)錢往來，至于如何通過權(quán)力尋租，還需調(diào)查坐實。或正如英國詩人柯勒律治說的那樣，“我們的危險來自于他們的愚蠢，而非他們的智慧；他們的弱點會令我們充滿憂慮，而非他們的力量。”

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