2013年06月06日 07:24
來源：北青網(wǎng)－北京青年報 作者：譚浩俊

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不顧中方的強烈反對和企業(yè)的強烈抗議，歐盟委員會4日宣布，歐盟自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

顯然，歐盟此舉，最表象的原因，就是保護(hù)歐盟企業(yè)的利益，讓歐盟市場不受到中國產(chǎn)品的沖擊和影響。但是，深層次原因，則不是光伏企業(yè)利益那么簡單。要知道，光伏產(chǎn)業(yè)雖然是新興產(chǎn)業(yè)，是未來發(fā)展的目標(biāo)之一。但是，就眼前來說，其地位尚沒有達(dá)到可以讓歐盟與中國打貿(mào)易戰(zhàn)的地步。歐盟所以這樣做，是另有企圖，是想以此為籌碼，迫使中國在其他歐盟國家和企業(yè)更感興趣、更能獲得巨大利益回報的行業(yè)和領(lǐng)域作出讓步。畢竟，中國是一個令所有國家和企業(yè)都十分感興趣、十分有吸引力的市場。

同時，也想通過此舉，探一探中國的底，看一看中國的反應(yīng)。不然，也不會用臨時反傾銷稅的方式，給雙方進(jìn)一步商談留下空間。

這一點，從歐盟貿(mào)易委員德古赫特的講話中也可看出一些端倪?！皻W盟委員會將隨時準(zhǔn)備與中國的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會展開討論，如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時性關(guān)稅將停止征收。

可以毫不客氣地說，“解決方案”才是歐盟對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷的核心所在。所有的奧秘，所有需要向中國提出的條件，都將在“解決方案”中得到體現(xiàn)。不然，反傾銷行為將隨著時間的推移而自然上升到更加嚴(yán)格和苛刻的水平。

所以，在接下來的兩個月時間里，是中歐雙方新一輪討價還價的開始，也是新一輪利益博弈的開始。歐盟會開出怎樣的條件，中國能夠接受到什么程度，雙方的交鋒，能否找到一個結(jié)合點，值得關(guān)注。

需要中國政府及其企業(yè)把握好的是，就算中國能夠作出一些讓步，使雙方的談判能夠順利推進(jìn)，并最終達(dá)成“解決方案”，問題也不會就此結(jié)束。因為，貿(mào)易保護(hù)主義不會因為一次談判的成功而永遠(yuǎn)消失，中歐雙方也不可能只在一個方面發(fā)生貿(mào)易摩擦。從這些年包括歐盟在內(nèi)的歐美發(fā)達(dá)國家對中國實施的貿(mào)易保護(hù)行為來看，不僅頻率越來越快，而且范圍越來越廣。對中國光伏產(chǎn)品實施貿(mào)易保護(hù)，只是歐盟抓住了一次最好、最難得的機會。如果中國光伏企業(yè)的經(jīng)營狀況較好，市場也處于相對平穩(wěn)狀態(tài)，歐盟或許就不會作出這樣的決定。

因此，在接下來的“解決方案”談判工作中，筆者認(rèn)為，中國可以作出適當(dāng)讓步，但決不能退縮，決不能任歐盟漫天要價。哪怕談判不成功，也要堅持原則問題不讓步。不僅如此，在商談“解決方案”過程中，中國也要向歐盟提出一些條件和要求，而不是一味地讓歐盟向我們提條件和要求。

必須注意，如果中國在此次談判中作出太大的讓步，作出太多的利益犧牲，會形成惡性循環(huán)，其他國家也會紛紛效仿歐盟的做法。如果這樣，中國就真的是四面楚歌、風(fēng)聲鶴唳了。

當(dāng)然，此次歐盟對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷，也進(jìn)一步提醒中國政府及其企業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、解決產(chǎn)能過剩問題、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力是何等的重要與緊迫。同時，政府在如何幫助與扶持企業(yè)問題上，也要更加站在市場經(jīng)濟(jì)的角度，突出市場規(guī)律，充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，用政策和資金引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、增強核心競爭力。只有苦練好內(nèi)功，有了真正的看家本領(lǐng)，才能經(jīng)受得住任何風(fēng)浪的考驗。　譚浩俊(江蘇　職員)

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