盛毅：成都贏在營商環(huán)境良好

2013年06月08日 10:52
來源：中國經(jīng)營報作者：李艷潔

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2013財富全球論壇的召開，將全球的目光聚焦到了成都。

作為近年來快速崛起的西部城市，成都如何在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中保持和進一步發(fā)掘自身的優(yōu)勢，如何進一步推動產(chǎn)業(yè)升級，提升區(qū)域競爭力？未來的發(fā)展中還將面臨什么樣的挑戰(zhàn)？

財富論壇期間《中國經(jīng)營報》記者就相關問題約請參會嘉賓諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國哥倫比亞大學教授羅伯特·蒙代爾、西班牙IESE商學院全球戰(zhàn)略教授Pankaj Ghemawat和四川省社科院副院長盛毅進行訪談。

營商環(huán)境是關鍵

《中國經(jīng)營報》：在全球化時代，成都應該如何保持自身的區(qū)域競爭力？

蒙代爾：成都正在向高科技密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這其中外資起到巨大的推動作用。成都吸收外資的數(shù)額非常巨大，外資帶來了資本、科技和市場，還會推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。外資對于成都勞動力的素質(zhì)提高是非常有幫助的。這是成都在尋求發(fā)展的時候應該遵循的黃金準則。

成都地處成渝經(jīng)濟區(qū)，這是中國第四大經(jīng)濟區(qū)。成都在經(jīng)濟發(fā)展方面還面臨著很多區(qū)域競爭對手。對成都而言，要保持自己的相對競爭優(yōu)勢，必須不斷挖掘潛力，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展方面的潛力。此外，成都經(jīng)濟的未來發(fā)展，離不開金融業(yè)的支撐。區(qū)域性金融中心崛起是中國未來的一個趨勢，成都在這方面應該大膽嘗試并爭取中央政府的支持。

Ghemawat：對于成都來說，要保持持續(xù)的強勁發(fā)展，有3個有利因素要繼續(xù)保持并加強：基礎設施建設的繼續(xù)完善，更多面向國內(nèi)市場以及出口附加值更高的產(chǎn)品。生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品是好的選擇，軟件、制藥、集成電路板等行業(yè)對成都來說非常合適。

我曾經(jīng)為印度的公司做過15年的顧問。在印度，上世紀90年代，每個工人能夠創(chuàng)造每年10000美元的收入，現(xiàn)在每個工人能夠創(chuàng)造55000美元的收入。當時印度的經(jīng)濟狀況遠比中國差，都能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，我相信成都產(chǎn)業(yè)升級的過程會實施得更好。

盛毅：七八年前，成都的經(jīng)濟發(fā)展還比較落后。但是今天的成都，無論是基礎設施還是經(jīng)濟發(fā)展，都有了翻天覆地的變化。尤其是成都的IT業(yè)發(fā)展非常迅速。為什么全球IT企業(yè)會積極進入成都？在我看來關鍵在于成都的營商環(huán)境良好，有性價比很高的勞動力，有完善的產(chǎn)業(yè)配套能力和開放合作包容的文化，逐步建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，有一個懂得并尊重經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的政府。

從成都IT業(yè)崛起的歷程可見，成都要想繼續(xù)保持區(qū)域競爭力，就要繼續(xù)牢牢把握經(jīng)濟全球化帶來的機遇，并在吸納和整合全球資源的過程中，進一步實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動經(jīng)濟更健康快速的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之策

《中國經(jīng)營報》：剛才提到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。對于成都而言，下一步應該如何進一步推動產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型？

蒙代爾：盡管成都市的產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)走出了成功的一步，但真正要建立起在中國甚至部分產(chǎn)業(yè)在世界上也具有領先地位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還有很長的路要走。

在未來的時間里，成都市需要進一步完善和升級目前的產(chǎn)業(yè)體系。從全球的經(jīng)驗來看，這個過程中會面臨很多困難。解決的思路和方法也需要有大的改變。尤其是一流投資環(huán)境和人才儲備。未來的思路應該是以創(chuàng)新的科技實力成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的基礎。對成都而言這些都將是全新的挑戰(zhàn)。

盛毅：在我看來，必須要進一步明確成都市的定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以超前的意識制定戰(zhàn)略和規(guī)劃，用改革和開放的態(tài)度打造投資環(huán)境。在立足比較優(yōu)勢基礎上引進一批龍頭企業(yè)，圍繞企業(yè)運行要求完善配套設施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。并且要始終保持思路和政策的連續(xù)性，持續(xù)推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的建設。

上述經(jīng)驗，雖然不可能在西部所有地區(qū)完全復制，但明確的定位、超前的意識、開放的環(huán)境、利用要素優(yōu)勢和體制優(yōu)勢引進高端產(chǎn)業(yè)等，還是值得一些地區(qū)借鑒的。

潛在的挑戰(zhàn)

《中國經(jīng)營報》：有人把中國的西部和美國的西部相比較，認為美國西部加州的經(jīng)濟發(fā)達狀況將是中國西部的明天。但是顯然，包括成都在內(nèi)的中國西部的經(jīng)濟發(fā)展狀況與美國有著很大不同。對于成都而言，未來的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在哪些方面？

Ghemawat：托馬斯·弗里曼定義的全球化概念是指由于英特網(wǎng)的發(fā)展，地理情況、邊界、文化和政治因素都不再是阻礙。但是從現(xiàn)實的層面來看，地理因素和邊界仍然是很大的問題。

中國的出口非常龐大，但是四川的出口量比起東部沿海地區(qū)來說，相對較小。在廣東，出口占GDP的比重高達28%，但是在四川只有2%。中國的西部地域廣大，但是經(jīng)濟活動相對少。

成都在出口導向經(jīng)濟的發(fā)展上，要面臨沿海地區(qū)的強有力競爭。作為一個內(nèi)陸城市，出口要承擔更高的運輸費用。此外，由于中國勞動力成本的不斷上漲，成都等內(nèi)陸城市還要面對越南、印尼等東南亞國家的競爭。這些國家的勞動力費用低，并且臨海、地理情況更有利，進口到中國的費用也便宜。

蒙代爾：成都的未來要繼續(xù)保持區(qū)域競爭優(yōu)勢，就必須保證在成都投資的企業(yè)持續(xù)獲得良好的發(fā)展。而在這個方面，擁有高素質(zhì)的人才非常重要。發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)吸引人才的5個因素，一是工資收入，二是職業(yè)發(fā)展，三是職業(yè)意義，四是企業(yè)文化，五是企業(yè)所處的位置?？梢娮詈笠粋€才是地理位置。也就是說，地理位置不是經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，其對經(jīng)濟發(fā)展的影響有限。雖然成都已經(jīng)有著不錯的人才儲備，但從成都的發(fā)展需求來看，依舊是不足的。在這方面成都仍然需要做出更多的努力。

此外，成都應該依靠政策優(yōu)勢來彌補競爭力上的短板。比如在經(jīng)濟發(fā)展方面可以學習愛爾蘭，對藝術家免稅，吸引創(chuàng)意人才積聚。要有高科技中心，這些高科技中心不一定像東部沿海地區(qū)那樣為出口服務，而是為本地企業(yè)和產(chǎn)品服務。

盛毅：成都作為中國中西部地區(qū)發(fā)展最快的城市，要在未來5年、10年保持并擴大優(yōu)勢，關鍵在于把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，明確分工、異化競爭。成都的挑戰(zhàn)在于如何進一步加速國際化步伐。首當其沖的是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國際化，技術的國際化領先、產(chǎn)品的國際化供給、甚至是文化的國際化融合。

通過成都實施的“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，可以發(fā)現(xiàn)，代表著成都高新產(chǎn)業(yè)的IT信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了巨大的發(fā)展。在全球前沿電子產(chǎn)品貨架上，來自成都的產(chǎn)品已經(jīng)占有很大比例。但僅此還是不夠的，成都在參與國際化產(chǎn)業(yè)分工的過程中，高新技術產(chǎn)業(yè)還需要進一步發(fā)展，形成大批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新技術和產(chǎn)品，這對于提升城市競爭力有不可忽視的力量。