2013年06月19日 02:52
來源：第一財經(jīng)日報 作者：崔丹

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與蒙牛收購雅士利相伴的是，工信部對國內(nèi)奶粉市場的整治行動。

昨日上午，在全國食品安全宣傳周工信部主題日上，工信部發(fā)布“雙提”行動方案，要求對嬰幼兒奶粉參照藥品管理，并鼓勵乳粉企業(yè)兼并重組，整體提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量、提振消費者信心。

昨日下午召開的由120多家乳粉企業(yè)參加的閉門溝通座談會上，部分企業(yè)表示，以什么標準來衡量大小企業(yè)、政府在乳企兼并重組中扮演何種角色、地方政府如何與企業(yè)對接等，這些細則問題并未出臺，未來方案執(zhí)行起來仍有難度。

工信部在會議中表示，將會出臺方案執(zhí)行細則，但并未表明出臺日期。

5月16日，工信部印發(fā)了《提高乳粉質(zhì)量水平，提振消費信心行動的方案》。這份被簡稱為“雙提”的行動方案，第一步行動就是從6月到8月，針對嬰幼兒乳粉企業(yè)進行質(zhì)量安全檢查。

工信部消費品司副巡視員高伏在昨日的發(fā)言中表示，今后，嬰幼兒乳品企業(yè)將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施國際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的通用準則GMP認證，對嬰幼兒乳粉質(zhì)量的管理將參照藥品管理。

目前，乳粉國標DB23790已經(jīng)實施了近13年，但仍有部分企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行這一標準。

同時，工信部表示未來將努力提升國內(nèi)乳粉行業(yè)的集中度，鼓勵企業(yè)兼并重組。2年內(nèi)將爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團，將行業(yè)集中度提高到70%以上。除了兼并重組外，還將淘汰一批不合格的乳粉企業(yè)。

一名參會企業(yè)代表對此分析稱：“在乳業(yè)整合方式上，除了大吃小的并購方式外，行業(yè)更傾向于縱向整合，即通過乳粉企業(yè)收購上游奶源的方式來整合行業(yè)，畢竟歷次乳業(yè)食品安全事件都是因上游奶源而起，而如果一家乳企不達標，僅通過被收購的方式來整合實際上于事無補，并不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

除此，工信部表示正在推動建立食品企業(yè)的質(zhì)量安全信息追溯體系。目前，嬰幼兒乳粉行業(yè)的相關(guān)體系建設(shè)還在起步階段，工信部準備于今年底在蒙牛、伊利、完達山和三元四家企業(yè)試點推行這項工作。

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