遲福林:中國計劃下半年出臺城鎮(zhèn)化規(guī)劃與改革方案
中國著名改革智囊遲福林今天在巴黎向參加商業(yè)智庫峰會的全球知名政治家、經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)家透露,中國新的領(lǐng)導(dǎo)集體正在周密考慮和領(lǐng)導(dǎo)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體規(guī)劃和改革的總體方案,并計劃使規(guī)劃和方案在下半年出臺,這些藍(lán)圖將為迎來中國未來“黃金十年”奠定基礎(chǔ)。
“全球?qū)@兩個文件都非常關(guān)注,這是因為這將進(jìn)一步體現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)集體的具體執(zhí)政方略、中國未來的發(fā)展方向和趨勢、中國發(fā)展為世界增長和進(jìn)步提供的機遇以及中國的國際角色,”中國改革和發(fā)展研究院院長遲福林在演講后接受采訪時說。
本次巴黎演講是遲福林在本月內(nèi)再度奔赴歐宣講中國轉(zhuǎn)型與改革的最新趨勢,此行他還將率團赴比利時和挪威進(jìn)行演講和學(xué)術(shù)交流。本次與他一起受邀參加演講的嘉賓包括美國經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼等全球知名輿論領(lǐng)袖。本月5日,受德國總理默克爾之邀,他在總理府就增長和幸福進(jìn)行了演講。
在今天的演講中, 遲福林說中國作為一個轉(zhuǎn)型大國,新階段的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要面臨四個方面的挑戰(zhàn):一是需要更大程度地發(fā)揮市場作用,不需要缺乏有效監(jiān)管的市場;二是需要可持續(xù)的增長,不需要GDP增長主義;三是需要有效率的政府,不需要政府主導(dǎo)的經(jīng)濟增長方式;四是需要更廣泛的國際合作與交流,不需要貿(mào)易保護主義。
中國如何建立新的增長模式,遲福林認(rèn)為重要的是要依賴更為開放的市場和更有效率的結(jié)構(gòu)性改革。“未來幾年,中國的轉(zhuǎn)型與改革將呈現(xiàn)三大重要趨勢,” 遲福林說。
他說,走向消費大國的大趨勢應(yīng)該引起關(guān)注。到2020年,中國可望釋放的潛在消費需求規(guī)模有可能達(dá)到45~50萬億人民幣;考慮到相應(yīng)的投資需求,內(nèi)需規(guī)模有可能接近百萬億元。內(nèi)需的規(guī)模將支撐中國未來10年7%~8%的經(jīng)濟中速增長。同時,內(nèi)需釋放放大中國的進(jìn)口規(guī)模,未來10年中國的累計進(jìn)口額將達(dá)到20萬億美元左右。
同時,遲福林認(rèn)為推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的大趨勢也應(yīng)受到矚目。近來,中國的領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào),城鎮(zhèn)化是中國未來發(fā)展的最大潛力;人口城鎮(zhèn)化將帶來中等收入群體的倍增。目前,中國的中等收入群體比重僅為23%,嚴(yán)重偏低。未來10年,如果能在人口城鎮(zhèn)化的制度創(chuàng)新上破題,加之收入分配制度改革的推進(jìn),到2020年,估計中國的中等收入群體比重有望提高到40%,人口總規(guī)模將達(dá)6億左右,并由此形成一個中等收入群體為主的橄欖型社會,形成一個擴大內(nèi)需的主體力量。
遲福林還認(rèn)為全球應(yīng)關(guān)注中國深化市場化改革的大趨勢?!敖衲昵锛荆袊鴮⒊雠_未來幾年改革的總體方案,”遲福林說。
他認(rèn)為未來2~3年,中國將加快推進(jìn)資源要素價格、利率與匯率市場化、壟斷行業(yè)、國有企業(yè)、財稅體制、服務(wù)業(yè)開放等一攬子市場化改革。在深化市場化改革的同時,加快改變政府主導(dǎo)的經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟運行機制,重點在于加快政府向市場放權(quán),減少經(jīng)濟領(lǐng)域的行政審批,推動壟斷行業(yè)的經(jīng)營權(quán)向社會資本放開,減少資源要素價格的行政管制,約束過多通過產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)企業(yè)的行政權(quán)力。
“中國加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革紅利的持續(xù)釋放,就有可能再開創(chuàng)一個可持續(xù)發(fā)展的黃金十年;我想,這無論對中國還是歐洲、還是世界,都是一個值得期盼的目標(biāo),”遲福林說。
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