2013年06月23日 07:21
來(lái)源：鳳凰衛(wèi)視

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據(jù)鳳凰衛(wèi)視《中國(guó)深度財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中國(guó)養(yǎng)老金缺口風(fēng)險(xiǎn)大，社保繳費(fèi)率全球居首。以下是文字實(shí)錄：

解說(shuō)：2008年，湖南農(nóng)村老人付達(dá)信為了能在監(jiān)獄養(yǎng)老，而故意搶劫被判處兩年徒刑，2009年，海南文昌農(nóng)民早年參保，目前每個(gè)月只能領(lǐng)到3元養(yǎng)老金，2012年浙江臺(tái)州再創(chuàng)新低，當(dāng)?shù)卮迕?7年前參保，現(xiàn)在每月只能領(lǐng)到2元錢的養(yǎng)老金，目前中國(guó)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額度最高相差近50倍，中國(guó)的養(yǎng)老金到底怎么了？

張彤：近年來(lái)困擾著中國(guó)政府的突出問(wèn)題就是社會(huì)保障，其中養(yǎng)老金的問(wèn)題最為引人關(guān)注，集中表現(xiàn)兩個(gè)方面，一個(gè)就是養(yǎng)老金的缺口問(wèn)題，另外就是養(yǎng)老金公平問(wèn)題，中國(guó)的養(yǎng)老金缺口到底有多大？養(yǎng)老金的分配不公平到底表現(xiàn)在哪里？一同來(lái)看一下記者調(diào)查。

解說(shuō)：在中國(guó)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直以來(lái)被看作是退休后收入的最主要支柱，但是養(yǎng)老金缺口，縮水、以及延遲退休等等一系列的詞匯，頻繁的出現(xiàn)在媒體上，讓中國(guó)民眾不禁擔(dān)心，我退休后還能領(lǐng)到養(yǎng)老金嗎？有報(bào)告指出，2013年中國(guó)養(yǎng)老金缺口將會(huì)達(dá)到18.3萬(wàn)億元，也有報(bào)告說(shuō)，2011年末，養(yǎng)老金結(jié)存1.94萬(wàn)億元。

一下子養(yǎng)老金到底有沒(méi)有缺口也成了一個(gè)問(wèn)題，就連政府高層的意見(jiàn)也不統(tǒng)一，2012年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口確實(shí)非常大，而近十年來(lái)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)了一萬(wàn)億，同年，人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平卻表示，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口并沒(méi)有社會(huì)上炒的那么嚴(yán)重。

到了2013年的兩會(huì)，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，在中央和地方財(cái)政補(bǔ)助的支持下，總體上來(lái)說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收入大于支出。

隨后，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)黨組書記戴相龍?jiān)谘芯坎椪搲瘯r(shí)表示，養(yǎng)老基金確有缺口，似乎除了人社部覺(jué)得養(yǎng)老金沒(méi)有缺口以外，其他人都覺(jué)得有缺口，養(yǎng)老金你到底缺不缺？

徐文虎：我的角度是缺口的，因?yàn)閺娜吮２縼?lái)說(shuō)，在他的規(guī)劃里面，所以他并不認(rèn)為自己是缺口，包括戴相龍都表態(tài)了，這個(gè)缺口是兩個(gè)意義，一個(gè)意義就是我們傳統(tǒng)的勞保制度轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)保險(xiǎn)以后，本身就帶了缺口，因?yàn)槔先死限k法，就空賬進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，但是到退休的時(shí)候就要認(rèn)賬，國(guó)家就要認(rèn)賬，所以本身就是一個(gè)空賬的缺口。

第二個(gè)缺口，就是實(shí)際上人保部現(xiàn)在一些官員都采取的一種方法是（00：02：45），對(duì)人保部現(xiàn)在是沒(méi)有缺口，是跟得上，也是在計(jì)劃里面，每年如果是財(cái)政拿出一部分補(bǔ)貼，然后他們?cè)谠黾右徊糠郑瑪U(kuò)大（00：03：03），現(xiàn)在看不出來(lái)，但是，（00：03：10）有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，達(dá)到一定的規(guī)模以后，超出他的范圍以后，也是一個(gè)缺口的問(wèn)題。

所以他是將來(lái)的，一個(gè)是過(guò)去的，現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，所以人保部不會(huì)承認(rèn)這是一個(gè)缺口。

解說(shuō)：根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和大約工資水平的百分之四十左右，有的地區(qū)甚至達(dá)到百分之六十多，中國(guó)的社保繳費(fèi)率是全球181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為金磚四國(guó)其他三國(guó)平均水平的兩倍，是北歐五國(guó)的三倍，這些數(shù)字又是什么概念呢？一起來(lái)算一下，在上海，一份工作如果有一萬(wàn)元的稅前工資，嚴(yán)格按照五險(xiǎn)一金的法定社保標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)繳納工資的百分之四十四，也就是四千四百元。

個(gè)人的18%，也就是一千八百元，加起來(lái)62%，其中養(yǎng)老金占了近一半，達(dá)到30%，也就是三千元，對(duì)于中國(guó)民眾背負(fù)著如此高的繳費(fèi)水平，學(xué)者指出。

徐文虎：這個(gè)是從中國(guó)的體制，中國(guó)的傳統(tǒng)和歷史來(lái)看，這是一個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)在這個(gè)高倒并不是個(gè)人家的很高，按比例來(lái)看，個(gè)人企業(yè)都比較高，國(guó)家負(fù)擔(dān)也比較高，這是一個(gè)原來(lái)的勞保制度，因?yàn)橥耆菄?guó)際包下來(lái)，而且?guī)资畨K錢的收入，一下子改革開(kāi)放以后，勞保制度轉(zhuǎn)變?yōu)槭鼙Ｖ贫纫院?，這是從一個(gè)空白開(kāi)始借，所以我們認(rèn)為，這是一個(gè)必要的過(guò)渡階段，他一定是要高投入，高收入，迅速的積累基金，然后才能應(yīng)對(duì)這個(gè)局面。

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