2013年07月15日 01:46
來源：第一財經(jīng)日報

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葛蘭素史克案調(diào)查：一家旅行社即返還其高管2000余萬元

[ 臨江等旅行社為了承接GSK中國更多的業(yè)務(wù)，不僅有送現(xiàn)金、為旅游埋單等手段，個別旅行社還使出了性賄賂]

7月11日，公安部的一則通報成為國內(nèi)外醫(yī)藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪，葛蘭素史克（中國）投資有限公司〔簡稱GSK中國〕部分高管被依法立案偵查。

透過已經(jīng)查明的更多案件細節(jié)，一個跨國藥企的商業(yè)賄賂利益鏈逐漸清晰，將藥價推向虛高的幕后黑手開始浮出水面。

醫(yī)藥巨頭涉案源自一家旅行社

6月27日，GSK中國副總裁兼企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調(diào)查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運營總經(jīng)理黃紅。這四人被稱為GSK中國的“四駕馬車”。

其實，真正使GSK中國進入警方視線的并非傳言中的“深喉”，而是一家名不見經(jīng)傳的旅行社——“2006年成立的上海臨江國際旅行社（下稱‘臨江旅行社’）幾乎沒做過任何旅游業(yè)務(wù)，而是只和一些藥企打交道?！鞭k案民警介紹。令人奇怪的是，臨江旅行社年營業(yè)額卻從成立之初的幾百萬元飆升到案發(fā)前的數(shù)億元。

今年上半年，包括臨江在內(nèi)的一些旅行社異常經(jīng)營活動被公安部在工作中發(fā)現(xiàn)。在有關(guān)部門協(xié)助下，公安部部署涉案地公安機關(guān)開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑。

在掌握確鑿證據(jù)后，公安部明確指示長沙、上海、鄭州公安機關(guān)立案偵查，于6月28日、7月10日兩次開展集中抓捕，對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業(yè)人員采取刑事強制措施。

旅行社成藥企“黑金池”

7月13日，在湖南長沙，記者見到了正在接受訊問的涉案人員之一、臨江旅行社的法人代表翁劍雍。

“這幾年，我和梁宏形成了默契，他把辦會議的業(yè)務(wù)單給我，我把其中一部分錢返給他”，翁劍雍說。從2010年開始，在梁宏的“關(guān)照”下，他拿到了梁宏所負責(zé)部門的大部分會議項目，截至2013年，報賬金額共計約有3000萬元。按照“行規(guī)”，梁宏的“好處”有200余萬元。

辦案民警介紹，這些好處費一部分直接給梁宏，另一部分放在翁劍雍處，供梁宏和家人到各地旅游以及處理一些他們公司無法走賬的開銷。

翁劍雍交代，梁宏對他明確講過，這些“無法走賬的開銷”，就是給某個主管部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜宜湾X或者買禮物。“很多時候是梁宏打電話來，說有這方面的用途，我就把錢準(zhǔn)備好送過去，隨時用錢隨時打電話?！?/p>

梁宏所負責(zé)的部門并非GSK中國與臨江旅行社“合作”的唯一部門。2009年至今，臨江旅行社承接了GSK中國多個部門各項會議、培訓(xùn)項目后，通過各種方式返給GSK中國部分高管的金額達2000余萬元。這些錢一部分進了高管的腰包，另一部分向下逐級分流，流到各級銷售乃至最基層的醫(yī)藥代表手中，成為GSK中國向相關(guān)部門、單位行賄的資金源。

梁宏等人為什么要選擇這樣的方式套取現(xiàn)金？辦案民警表示，這是為了規(guī)避法律風(fēng)險。

關(guān)于GSK內(nèi)部的財務(wù)管理，GSK中國的共享財務(wù)服務(wù)中心總監(jiān)金某的回答是“非常嚴格”，她所在部門會定期對公司的財務(wù)運行情況進行監(jiān)督，近年來一些員工就是因為賬目查出問題而被處分或開除。

“如果要向外人行賄，賬面上肯定是過不去的，”金某說?！拔覀児菊５恼埧?、送禮，單人標(biāo)準(zhǔn)不得超過300元，審核得很嚴?！?/p>

每次承辦會議后，翁劍雍都要去GSK中國的財務(wù)部門報賬。那么，他又是如何把賬面做平的？

“我們一般是虛增人數(shù)套現(xiàn)，比如說20人參加報40人。我跟GSK合作的項目里，虛開的大概有20%，其中與梁宏合作的項目虛開達到50%?！蔽虅τ赫f。他們這一行里還有虛構(gòu)項目的，根本不存在的會議也開發(fā)票去報賬。

會議究竟開了沒有、到底有多少人參加，公司財務(wù)部門并無確切核證的手段或相應(yīng)步驟。也就是說，只要發(fā)票合乎規(guī)范，到財務(wù)部門報銷很容易蒙混過關(guān)。多報銷出來的錢，既有回流給藥企高管的，也有旅行社的。

翁劍雍還交代：“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一塊?！睂Υ耍浾吡私獾?，GSK中國最大的一個冷鏈項目，單筆賄金就提了200萬元，也是靠虛開虛報做出來的。GSK中國一次年會的費用“就超過了1個億（元人民幣）”。

辦案民警告訴記者，一方面，除臨江旅行社之外，GSK中國還與多家旅行社保持“合作”；另一方面，除GSK中國之外，臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現(xiàn)。

記者還了解到，因為有利可圖，臨江等旅行社為了承接GSK中國更多的業(yè)務(wù)，可謂使盡渾身解數(shù)，不僅有送現(xiàn)金、為旅游埋單等手段，個別旅行社還使出了性賄賂，向某高管長期提供“美人”以維系關(guān)系。

“黑金”占藥價近三成

公安部通報顯示，近年來，GSK中國為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等方式，向政府部門個別官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，藥企的利益鏈實際上就是銷售鏈加上賄賂鏈，就國內(nèi)而言，行賄的藥企肯定不止GSK一家。只不過與本土藥企用現(xiàn)金開路不同，治理結(jié)構(gòu)相對完善的外資藥企往往借助更加隱蔽的手段來進行。

上述業(yè)內(nèi)人士還表示，藥企的銷售網(wǎng)絡(luò)自上而下，上層可能還會“包裝”一下，越往下問題越多、管理越亂，醫(yī)藥代表直接賄賂醫(yī)生和行政部門個人已經(jīng)是公開的秘密。

梁宏承認，他負責(zé)“打交道”的一般是主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜?；同時，他還“管理”著全國各地近3000名醫(yī)藥代表，直接面向醫(yī)院和醫(yī)生。每年他有權(quán)審批的預(yù)算達到數(shù)億元。

“一種藥品要上市，必須與各個部門打交道，注冊涉及藥監(jiān)，價格涉及發(fā)改委，進醫(yī)保涉及人力資源和社會保障，進地方涉及地方招標(biāo)辦，進醫(yī)院涉及醫(yī)院院長、科室主任、醫(yī)生等……如果涉及藥品的環(huán)節(jié)少了，腐敗也就少了。但從根本上講，醫(yī)藥不分、以藥養(yǎng)醫(yī)才是最大的問題。”梁宏說。

梁宏還介紹，GSK在華唯一的收入來源就是藥品銷售，這意味著巨額的“黑金”都將被轉(zhuǎn)嫁到藥價中，最終由患者埋單。成本僅30元的藥，最終賣到患者手里能達到300元，秘密很大程度就在于此。

“在藥價的構(gòu)成中，這個比例大約占到多少？”記者問梁宏。

“我估算，這個運營費用在藥價中占的比重有20%~30%。”梁宏說。

目前，案件尚在進一步偵辦中。公安部有關(guān)部門負責(zé)人表示，GSK一案僅暴露了整個行業(yè)的冰山一角。嚴肅查辦此案，既是為震懾商業(yè)賄賂犯罪，也是為了研究此類犯罪特點，以便國家相關(guān)部門形成合力，規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，使藥價虛高的現(xiàn)狀有所改善。（新華社）

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