2013年07月16日 06:14
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：顧夢(mèng)琳

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上半年城鎮(zhèn)居民收入跑輸GDP及財(cái)政收入

昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布了上半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)上半年GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）同比增長(zhǎng)7.6%，其中，一季度GDP同比上漲7.7%，二季度GDP增幅則回落至7.5%，創(chuàng)近三個(gè)季度新低。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，且結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的特點(diǎn)。

□聚焦經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

>>數(shù)據(jù)

季度GDP增速兩連降

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）248009億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.6%。其中，一季度增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)7.5%。

據(jù)悉，自2010年三季度開(kāi)始，我國(guó)GDP增速連續(xù)7個(gè)季度下滑，直至去年三季度GDP增速達(dá)7.4%，成為三年來(lái)最低增速。這也是繼去年四季度GDP增速企穩(wěn)回升至7.9%后，GDP增速連續(xù)兩個(gè)季度回落，同時(shí)也創(chuàng)出近3個(gè)季度新低。

從環(huán)比上看，二季度GDP增長(zhǎng)1.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值18622億元，增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值117037億元，增長(zhǎng)7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值112350億元，增長(zhǎng)8.3%。

>>熱點(diǎn)

房地產(chǎn)投資增速加快

統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為36828億元，同比名義增長(zhǎng)20.3％，增速比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快3.7個(gè)百分點(diǎn)；其中住宅投資增長(zhǎng)20.8％，增速比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快8.8個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，全國(guó)商品房銷售面積51433萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)28.7％，增速比一季度回落8.4個(gè)百分點(diǎn)，上年同期為下降10.0％；其中住宅銷售面積增長(zhǎng)30.4％。全國(guó)商品房銷售額33376億元，同比增長(zhǎng)43.2％，增速比一季度回落18.1個(gè)百分點(diǎn)，上年同期為下降5.2％；其中住宅銷售額增長(zhǎng)46.0％。

截至6月末，全國(guó)商品房待售面積43731萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)39.2％，增速比3月末回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。

>>釋疑

增速下滑系主動(dòng)調(diào)控

“二季度GDP增速較一季度回落，原因是多方面的”，盛來(lái)運(yùn)表示，“今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體上比較緩慢，再加上有些國(guó)家實(shí)行超量化的寬松貨幣政策，倒逼人民幣升值，使得我國(guó)勞動(dòng)力本身的價(jià)格也在提高，出口的難度在加大?！?

盛來(lái)運(yùn)特別強(qiáng)調(diào)，增長(zhǎng)速度的適度下滑，是黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果?！敖衲暌詠?lái)，新一屆政府把工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上。其中一些調(diào)控措施，例如房地產(chǎn)的調(diào)控力度還是在不斷加大，反對(duì)公款消費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定對(duì)餐飲消費(fèi)有一定影響。此外還有一些以前出臺(tái)的刺激政策在有序地退出，這些對(duì)短期的增長(zhǎng)不可避免地會(huì)帶來(lái)一定的影響，但對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展有利?！?

盛來(lái)運(yùn)表示，這種增速的適當(dāng)回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的。

>>解讀

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)

上半年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.6%。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”來(lái)看，今年上半年，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是45.2%，拉動(dòng)GDP上漲3.4個(gè)百分點(diǎn)。資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是53.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是0.9%，拉動(dòng)GDP上漲0.1個(gè)百分點(diǎn)。盛來(lái)運(yùn)表示，從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍然是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

在盛來(lái)運(yùn)看來(lái)，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依舊呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的特點(diǎn)。

發(fā)布會(huì)上，盛來(lái)運(yùn)指出，上半年GDP增長(zhǎng)7.6%，在7.5%的預(yù)期目標(biāo)之上，且我國(guó)GDP增速連續(xù)五個(gè)季度運(yùn)行在7.4%-7.9%的區(qū)間，顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

居民消費(fèi)價(jià)格方面，數(shù)據(jù)顯示，上半年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.4%，比去年同期增速回落了0.9個(gè)百分點(diǎn)，除去受春節(jié)和季節(jié)的因素影響，2月CPI漲幅超過(guò)3%之外，其他各月都基本上在3%以內(nèi)，溫和增長(zhǎng)，顯示物價(jià)總體平穩(wěn)。上半年城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)也基本保持了穩(wěn)定。

在盛來(lái)運(yùn)看來(lái)，上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持了穩(wěn)重求進(jìn)的工作總基調(diào)，以改革促調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善。

盛來(lái)運(yùn)向記者表示，從這些指標(biāo)的情況來(lái)看，盡管上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)中略有回落，但經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是平穩(wěn)的，而且是穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。

□聚焦財(cái)政收入

>>數(shù)據(jù)

上半年中央財(cái)政收入增幅大幅低于預(yù)期

財(cái)政部昨天公布的上半年收入賬單顯示，上半年全國(guó)公共財(cái)政累計(jì)收入68591億元，比去年同期增長(zhǎng)7.5%，但增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政部表示，上半年中央財(cái)政收入增長(zhǎng)1.5%，由前幾個(gè)月的下降轉(zhuǎn)為小幅增長(zhǎng)，但比預(yù)算目標(biāo)（7%）低5.5個(gè)百分點(diǎn)，并低于地方收入增幅。

財(cái)政部這次發(fā)布的“2013年6月份財(cái)政收支情況”顯示，6月份全國(guó)公共財(cái)政收入12377億元，比去年同月增加1337億元，增長(zhǎng)12.1%。

上半年，全國(guó)公共財(cái)政累計(jì)收入68591億元，比去年同期增加4795億元，增長(zhǎng)7.5%，增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央財(cái)政收入32311億元，同比增長(zhǎng)1.5%；地方財(cái)政收入36280億元，同比增長(zhǎng)13.5%。

從上半年主要收入項(xiàng)目看，國(guó)內(nèi)增值稅14320億元，同比增加887億元，增長(zhǎng)6.6%。其中地方增值稅迅猛增長(zhǎng)18.3%，主要是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅608億元全部屬地方收入；個(gè)人所得稅3631億元，同比增加359億元，增長(zhǎng)11%。

6月份，全國(guó)公共財(cái)政支出13104億元，比去年同月增加379億元，增長(zhǎng)3%。前半年累計(jì)，全國(guó)公共財(cái)政支出59714億元，比去年同期增加5821億元，增長(zhǎng)10.8%。

>>釋疑

地方財(cái)政猛增受益于房地產(chǎn)火爆

財(cái)政部門分析，中央財(cái)政收入增幅低的主要原因是全額或大部分屬中央收入的進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，以及國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅等大幅下降或低增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，主要是前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額大幅增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。

從財(cái)政收入走勢(shì)看，隨著去年同期收入基數(shù)較高等特殊因素減弱，二季度全國(guó)財(cái)政收入增幅由一季度增長(zhǎng)6.9%回升到8.1%，其中中央財(cái)政收入增幅由一季度下降0.2%轉(zhuǎn)為二季度增長(zhǎng)3.1%。下半年，受經(jīng)濟(jì)緩慢回升、進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)加大減稅力度、后期房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅可能有較大回落等影響，全國(guó)財(cái)政收入增幅也不會(huì)太高，其中中央財(cái)政收入因去年第三季度基數(shù)較低，下半年增長(zhǎng)可能好于上半年，但完成全年收入預(yù)算任務(wù)仍很艱巨。

在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，財(cái)政部更加注重落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，努力保障民生等重點(diǎn)支出需要。財(cái)經(jīng)部要求各級(jí)財(cái)政部門要準(zhǔn)確把握財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)財(cái)政收支矛盾十分突出的局面，大力支持稅務(wù)、海關(guān)部門依法征管、應(yīng)收盡收，又堅(jiān)決制止收“過(guò)頭稅（費(fèi)）”。

□熱點(diǎn)問(wèn)答

中國(guó)銀行體系不差錢

問(wèn)：我們看到新聞通稿上寫(xiě)到“貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)較快，新增貸款同比增多”，但是確實(shí)看到前一陣流動(dòng)性緊張的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)貨幣情況現(xiàn)在到底是如何？

盛來(lái)運(yùn)：前兩天，央行已經(jīng)發(fā)布了上半年金融運(yùn)行情況的指標(biāo)數(shù)據(jù)，從中我們可以看到，中國(guó)的銀行體系不差錢。所以有關(guān)的數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)金融體系的銀行資產(chǎn)質(zhì)量也比較高，上半年商業(yè)銀行的不良貸款率在1%左右，雖然有些增加，但還是比較低的水平。另外，撥備率達(dá)到280%，也是比較高的水平，運(yùn)行質(zhì)量總體還是可以的?，F(xiàn)在關(guān)鍵是如何提高這些資產(chǎn)的運(yùn)行效率，國(guó)務(wù)院為此專門下發(fā)了一個(gè)文件，我想大家都已經(jīng)看到了。

兩原因致居民收入降低

問(wèn)：今年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)是6.5%，但是在去年同期是9.7%，出現(xiàn)了3.2個(gè)百分點(diǎn)的回落，請(qǐng)問(wèn)您是如何看待這樣的變化？

盛來(lái)運(yùn)：主要是兩方面的原因,一是工資性收入增長(zhǎng)的速度在回落，經(jīng)濟(jì)下行期企業(yè)的效益有所下滑，所以大家工資性收入的增速在回落。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)速度回落的幅度也不小，主要也是因?yàn)橥獠康慕?jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)的利潤(rùn)有所下降造成的。二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度的回落，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增速放緩，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格甚至出現(xiàn)了下降，上半年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲1.5%，比去年同期有明顯回落，造成農(nóng)民收入下滑了近10個(gè)百分點(diǎn)。

房產(chǎn)后期調(diào)控壓力較大

問(wèn)：與眾多數(shù)據(jù)的回落不同，房地產(chǎn)增速是加快的，這是不是意味著大家對(duì)房?jī)r(jià)上漲未來(lái)的預(yù)期仍然比較高？或者說(shuō)房地產(chǎn)調(diào)控未來(lái)的壓力比較大？

盛來(lái)運(yùn)：7月18日我們將發(fā)布6月份的70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，從4月份、5月份以及上半年的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)來(lái)看，有兩點(diǎn)需要說(shuō)明。一點(diǎn)是4、5月份的數(shù)據(jù)顯示，房?jī)r(jià)上漲的城市的個(gè)數(shù)在減少，環(huán)比上漲的幅度在收窄，這說(shuō)明3月份出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控措施正在產(chǎn)生一些積極的效果。但是，畢竟上漲城市的個(gè)數(shù)還比較多，環(huán)比價(jià)格漲幅雖然收窄，但是還在上漲，所以這說(shuō)明房地產(chǎn)調(diào)控的壓力還是比較大，后期需要按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)調(diào)控。

□聚焦經(jīng)濟(jì)未來(lái)

>>官方預(yù)測(cè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)明天會(huì)更好

盛來(lái)運(yùn)在發(fā)布會(huì)上坦言，在調(diào)研中，自己深刻地感受到，現(xiàn)在不同的企業(yè)冰火兩重天的處境。這一方面說(shuō)明當(dāng)前的形勢(shì)確實(shí)是錯(cuò)綜復(fù)雜，但另一方面也反映出在這種結(jié)構(gòu)調(diào)整期，大家都在經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間的陣痛。

對(duì)于能否完成年初設(shè)定的7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，盛來(lái)運(yùn)指出，進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面、增長(zhǎng)動(dòng)力的格局沒(méi)有根本改變?！叭绻麙侀_(kāi)情緒化的預(yù)期，理性地看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面和它所處的階段，那么我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)后期的走勢(shì)還是很有信心，有理由相信，中國(guó)的明天比今天更美好?！?/p>

>>判斷依據(jù)

城鎮(zhèn)化釋放較大潛力

盛來(lái)運(yùn)指出，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過(guò)程之中。據(jù)介紹，去年城鎮(zhèn)化率為52.6%，且其中包括1.7億左右在城里打工6個(gè)月以上的農(nóng)民工?！俺擎?zhèn)化無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量提升角度來(lái)講，都還有較大的空間，預(yù)計(jì)以人為本的城鎮(zhèn)化和新興工業(yè)化的高度融合將會(huì)釋放出巨大的投資和消費(fèi)的潛力”，盛來(lái)運(yùn)分析表示。

中西部后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯

盛來(lái)運(yùn)告訴記者，按照目前的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算，中部地區(qū)目前較東部地區(qū)至少落后五年，西部地區(qū)比東部地區(qū)至少要落后十年。如果讓中部地區(qū)達(dá)到東部地區(qū)的發(fā)展水平，西部地區(qū)達(dá)到中部地區(qū)發(fā)展水平的話，也將會(huì)釋放出大量的消費(fèi)能量。

結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)

盛來(lái)運(yùn)指出，中國(guó)仍處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由吃、穿生存型消費(fèi)向以住、行、教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費(fèi)過(guò)渡，在這個(gè)階段中，消費(fèi)成長(zhǎng)的空間很大。據(jù)盛來(lái)運(yùn)介紹，從耐用消費(fèi)品的擁有量上看，比如汽車，目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民汽車擁有量每百戶是21輛，美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家每百戶超過(guò)150輛，大大高于我國(guó)的水平。

>>業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)增速仍有下行壓力

申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇指出，二季度GDP增長(zhǎng)7.5％，增速符合市場(chǎng)預(yù)期。但從月度走勢(shì)上，從4月到6月工業(yè)增加值增長(zhǎng)率由9.3%一路降至8.9%，且固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率也由20.1%降至19.3%，顯示經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力。“在這種情況下，穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性將相對(duì)提升，由于消費(fèi)見(jiàn)效慢，出口難控制，預(yù)計(jì)國(guó)家會(huì)通過(guò)實(shí)施一些有助于國(guó)計(jì)民生和能夠消化產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目來(lái)應(yīng)對(duì)投資下滑，以此穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，李慧勇表示，環(huán)保、水利、能源、通信等領(lǐng)域有望成為主要的受益領(lǐng)域。

全年增速或維持在7.5%

交通銀行高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)師唐建偉認(rèn)為，從外貿(mào)情況上看，“由于下半年三大需求都有繼續(xù)放緩的可能，因此經(jīng)濟(jì)增速仍有下行的壓力。三季度如果經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑或就業(yè)狀況惡化，不排除政府會(huì)出臺(tái)溫和經(jīng)濟(jì)刺激政策的可能性，這也有助于穩(wěn)定下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?

綜上，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速仍有可能維持在7.5%左右，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”的可能性很小。

貨幣政策將維持中性

日前李克強(qiáng)總理講話強(qiáng)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不滑出下限，物價(jià)漲幅等不超出上限。在中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生看來(lái)，這顯示了中央避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑的政策意圖。“雖然總理沒(méi)有明確指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下限是多少，我們判斷政府仍將努力實(shí)現(xiàn)今年7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)?！迸砦纳硎?，“鑒于6月M2增速大幅下降至14%，CPI漲幅處于溫和水平、PPI回落持續(xù)，貨幣政策收緊可能性不大，且為了抑制房地產(chǎn)泡沫、控制地方融資平臺(tái)和影子銀行等風(fēng)險(xiǎn)因素，貨幣政策預(yù)計(jì)將維持中性。”

京華時(shí)報(bào)記者顧夢(mèng)琳趙鵬綜合新華社電京華時(shí)報(bào)制圖何將

[責(zé)任編輯：zhangzh] 標(biāo)簽：盛來(lái)運(yùn) 資本形成總額 中央財(cái)政收入 

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