2013年07月16日 06:22
來源：南方都市報

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國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布上半年經濟數據，上半年中國國內生產總值為248009億元，按可比價格計算，同比增長7 .6%。中國經濟增速持續(xù)放緩，其中一季度同比增長7 .7%，二季度回落到7 .5%。去年底中國經濟增速出現(xiàn)短暫反彈之后，這已是經濟增速連續(xù)第二個季度放緩。

“增長速度的適度下滑也是黨中央、國務院主動調控的結果。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說，其中一些調控措施，例如房地產的調控力度還在不斷加大，八項規(guī)定對餐飲消費有一定影響等，這些對短期的增長不可避免地會帶來一定的影響，但對長期發(fā)展有利。

居民收入增速回落3 .2個百分點

統(tǒng)計顯示，今年上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)732萬人，相比去年同期的694萬人繼續(xù)增加。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心的數據顯示，二季度全國100多個城市的崗位空缺與求職人數的比率約為1.07，處于總體平衡的狀態(tài)。雖然從總量來看，我國的就業(yè)沒有出現(xiàn)大問題，但一些結構性的矛盾開始顯現(xiàn)，最為典型的是大學生就業(yè)在今年遇到了困難。

同時，居民收入增速也出現(xiàn)明顯回落。據統(tǒng)計，上半年我國城鎮(zhèn)居民人均總收入是14913元，扣除價格因素實際增長6.5%，比較去年同期9.7%的增速出現(xiàn)了3.2個百分點的回落。

盛來運認為城鎮(zhèn)居民收入增速回落主要是兩方面的原因：一是因為工資性收入的增速在回落，經濟下行期企業(yè)效益有所下滑。此外，經營性收入增長速度回落的幅度也不小，主要也是因為外部的經濟環(huán)境趨緊，企業(yè)的利潤有所下降造成的。而農民收入增長速度的回落則主要是由于農產品價格增速放緩，部分農產品價格甚至出現(xiàn)了下降所帶來的。

昨日同時公布的居民消費價格比去年同期上漲2.4%，漲幅與一季度持平，比上年同期回落0.9個百分點。

房地產調控壓力依然較大

根據國家統(tǒng)計局的報告，很多方面的數據比一季度都有所回落，但在眾多數據當中，房地產增速卻是加快的。上半年，全國房地產開發(fā)投資36828億元，同比名義增長20 .3%，增速比一季度加快0 .1個百分點，比上年同期加快3.7個百分點。

對于房地產價格問題，盛來運強調，目前房價上漲城市的個數還比較多，環(huán)比價格漲幅雖然收窄，但是還在上漲，這說明房地產調控的壓力仍然比較大，后期還是需要按照國務院的有關規(guī)定加強房地產的調控。

中央財政收入扭轉連續(xù)下降局面

財政部昨日公布的數據顯示，今年上半年中央財政收入增長1.5%，由前幾個月下降轉為小幅增長，但比今年的預算目標(7%)仍低5.5個百分點，并低于地方收入增幅。

財政部分析，主要原因是全額或大部分屬中央收入的進口貨物增值稅、消費稅和關稅，以及國內增值稅、消費稅等大幅下降或低增長；而地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加，相關地方稅收相應增加。上半年，與房地產相關的契稅1946億元，同比增長39.8%；土地增值稅1768億元，同比增長28.1%。與此同時，土地出讓金對非稅收入的貢獻也非常突出。上半年國有土地使用權出讓收入16722億元，同比增長46.3%，而去年上半年同比下降27.5%。

聚焦

1 下半年7 .5%目標能否實現(xiàn)？

在談到下半年的經濟形勢時，盛來運昨日強調了他對中國經濟后期走勢很有信心，完成今年的發(fā)展目標應該是沒有問題的，因為中國經濟發(fā)展的基本面、動力格局沒有根本改變。

中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才昨日接受南都記者采訪時指出，二季度的經濟走勢是在探底，預計三季度經濟增速將在7.5%左右，四季度經濟增速有望回升。他預測今年全年經濟增速可以達到7.6%。

2 GDP底線究竟是多少？

前不久國務院有關宏觀調控要使經濟運行處于合理區(qū)間，經濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”等講話表明：我國政府不會坐視短期經濟大幅下滑。國務院發(fā)展研究中心學術委員會副秘書長張立群說，從政府表態(tài)看，底線就是穩(wěn)增長?！拔艺J為底線是7%?！?/p>

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經濟學家莊健表示，中國經濟急劇下滑的可能性比較小，就業(yè)和社會穩(wěn)定是容忍經濟放緩到什么程度的重要考量，不會允許短期內的加速下滑。

3 中國經濟放緩是全球風險？

環(huán)顧全球，世界經濟仍低速增長，中國、巴西、印度等新興經濟體集體放慢增速則印證了一個重要信號：歷經多年高速增長后，新興經濟體正逐漸步入“減速帶”。

國際貨幣基金組織(IM F)研究部首席經濟學家奧利維耶·布朗夏爾也注意到了中國經濟增速的放緩趨勢。幾天前，IM F更新了對全球經濟的預測。該機構預測今年中國經濟增速為7.8%，比4月份預測值下調了0 .3個百分點?！爸袊洕鏊俜啪徴蔀橛绊懭蚪洕娜笮嘛L險之一?！辈祭氏臓栒f。

4 下半年調控該怎么辦？

目前的宏觀經濟走勢考驗著政策制定者的平衡能力，接下來是否會出臺刺激政策確保實現(xiàn)今年的經濟增長目標成為下一步政策走向的焦點。

“政府不會讓經濟硬著陸。要有一定的貨幣投放量，但要引導投資方向，不能盲目投資?！敝袊鴩H經濟交流中心信息部副部長徐洪才認為，在穩(wěn)增長的同時調結構、轉方式、惠民生。

民生證券股份有限公司研究院副院長、高級經濟學家管清友昨日指出，政策已經從強調“調結構”向強調“穩(wěn)增長”轉向。

經濟學家馬光遠則認為，不要為了增長而增長，要在解決問題中發(fā)展。他認為政策應該把“調結構”放在“穩(wěn)增長”前面?！拔艺J為下半年不會有像過去的那種刺激政策，政策上今年是沉默的一年，在沉默中見改革和調整?！?/p>

興業(yè)銀行首席經濟學家、市場研究總監(jiān)魯政委昨日預測指出，目前經濟缺乏內在企穩(wěn)動力，唯一可倚仗的是棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保投資、4G放牌等政府投資，但都是“財政貨幣總盤子不變”下的騰挪，力度有限。

觀點

房價泡沫不擠掉下半年G D P增速還會走高

房價泡沫依然是中國經濟最大的風險，大量資金流向房地產投資影響民生、服務業(yè)等領域的良性發(fā)展。全年G D P增速目標能夠較好完成，但房價泡沫的風險會持續(xù)推高下半年G D P增速，因此有必要提醒政府部門，抓緊落實樓市調控政策，擠掉泡沫。

———中國社科院金融研究所研究員易憲容

背景

15年來中國經濟增速三次回落至7%平臺

回溯歷史，1998年以來的15年里，中國經濟增速有三次回落至7%平臺，其中1999年上半年的增速同樣為7.6%(按當時發(fā)布的數據，下同)。

第一次增速回落至7%平臺是受亞洲金融危機的沖擊，經濟增速從1997年的8.8%，落至1998年的7.8%，進一步回落至1999年的7.1%。經過宏觀調控的努力，經濟增速2000年回到8.0%，此后雖略有反復，但在加入世界貿易組織、深化市場經濟改革帶動下，經濟進入新一輪增長期，持續(xù)多年兩位數增速運行。

第二次增速回落至7%平臺是受到國際金融危機剛剛爆發(fā)時的猛烈沖擊，措手不及的中國經濟增速從2008年三季度的9.0%猛落到四季度的6 .8%、2009年一季度的6.2%、二季度的7.9%。隨后在大力度的政策刺激下，經濟持續(xù)拉升，2009年三季度增速就回升至9.1%，四季度回升至10.7%。

第三次增速回落至7%平臺是在國際金融危機仍在持續(xù)、外需持續(xù)低迷的背景下，中國經濟原先的刺激政策逐步退出，加上支撐條件發(fā)生變化、發(fā)展進入新階段，經濟增速從2010年一季度11.9%的階段性峰值開始回調，到2012年二季度增速再度回落到7%平臺，為7.6%，此后至今連續(xù)5個季度運行在7.4%至7.9%之間，其間略有反彈，但總體趨勢是小幅下行。

經濟學界普遍認為，隨著中國經濟內部支撐條件和外部市場環(huán)境的變化，中國經濟潛在增長率有所下降，當前的合理增速區(qū)間在7%至8%之間，這是一種“新常態(tài)”。

新華社

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