2013年07月17日 23:54
來源：華夏時報 作者：張智

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下半年宏調(diào)或“大穩(wěn)小動”

二季度數(shù)據(jù)好于預(yù)期 李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長

中國經(jīng)濟(jì)又到了一個微妙而撲朔迷離的關(guān)口。

7月15日的國新辦發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)剛剛從座位上起身瞬間便被記者團(tuán)團(tuán)圍住，話筒、錄音筆嚴(yán)陣以待，所有人都想從他口中確定，今年7.5%的增長目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)天公布的宏觀數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長7.6%。其中，一季度增長7.7%，二季度回落至7.5%。

經(jīng)濟(jì)增長放緩似乎已成定局，剩下的懸念僅在于下行幅度會有多大。7月16日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)給出明確答案：中國經(jīng)濟(jì)下限“穩(wěn)增長”和“保就業(yè)”，上限是防范通貨膨脹。

事實(shí)上，這并非中央首次提出穩(wěn)增長。7月12日，李克強(qiáng)在主持國務(wù)院常務(wù)會議時就曾提出，既要有效穩(wěn)增長，又要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)穩(wěn)中有為。在一些經(jīng)濟(jì)研究者看來，“大穩(wěn)小動”或?qū)⑹窍掳肽旰暧^調(diào)控的主旋律。

二季度好于預(yù)期

“在調(diào)研中，我也深刻地感受到，現(xiàn)在不同的企業(yè)冰火兩重天的處境，一方面說明當(dāng)前的形勢確實(shí)是錯綜復(fù)雜的，但另一方面也反映出在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，大家都在經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間的陣痛?！笔磉\(yùn)說。

二季度，代表中小企業(yè)的匯豐PMI由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，4月匯豐制造業(yè)PMI終值50.4；5月降至49.2，創(chuàng)8個月來新低；6月終值為48.2。就整個二季度來看，匯豐PMI均值約為49.3，低于50的榮枯線，也低于一季度的51.4?！岸径菺DP可能在一季度7.7%之后繼續(xù)小幅回落至7.4%?！眳R豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌據(jù)此預(yù)計。

不過情況好于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。FT中文網(wǎng)甚至評價道：中國經(jīng)濟(jì)在截至6月的三個月里同比增長7.5%的消息是一個驚喜。

“對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我想用三句話來概括，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)?！笔磉\(yùn)表示。

實(shí)際上，二季度環(huán)比季調(diào)折年率為7.0%，環(huán)比略快于一季度的6.6%，環(huán)比于二季度企穩(wěn)意味著經(jīng)濟(jì)很可能同比于三季度企穩(wěn)，中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂短期消除。

定調(diào)宏調(diào)區(qū)間

“盡管經(jīng)濟(jì)增速回落，但政府顯然是意識到這種增速的適當(dāng)回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革?！笔磉\(yùn)表示。

事實(shí)上，2013年仍將是棘手的一年。

近期，高盛、巴克萊、中金和匯豐等機(jī)構(gòu)先后將今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至7.4%，略低于官方7.5%的目標(biāo)，這也讓下半年的宏觀形勢變得撲朔迷離。

而此前財政部長樓繼偉的失言也一度被外媒熱議。英國《金融時報》中文網(wǎng)專欄作家沈建光發(fā)現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密的發(fā)電量、貨運(yùn)量、經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)等指標(biāo)顯示，二季度經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)走低，從環(huán)比來看也要差于一季度。沈建光由此判斷，“克強(qiáng)指數(shù)”顯示經(jīng)濟(jì)或破下限。

“我國有充足的政策資源來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)不是穩(wěn)增長，而是調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式?！?a href="http://m.dali56.com/app/hq/stock/sh601328/" target="_blank" title="交通銀行 601328">交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平接受本報記者采訪時表示。

此前在廣西，李克強(qiáng)就明確表示，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。

在16日的座談會上，李克強(qiáng)再次明確，從國內(nèi)外實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動，有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

事實(shí)上，從習(xí)近平總書記的“再不能簡單以GDP論英雄”，到李克強(qiáng)總理的“經(jīng)濟(jì)增長率不滑出下限”的言論，均釋放出新一屆黨中央和政府對經(jīng)濟(jì)增速下降容忍度增強(qiáng)的明顯信號。

“去年我們提出經(jīng)濟(jì)要緩中趨穩(wěn)，現(xiàn)在我們還是在這個過程中?，F(xiàn)在我們朝穩(wěn)的方面更進(jìn)一步。具體的數(shù)字并不重要，給出一個宏觀調(diào)控的區(qū)間，對增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、有效性和前瞻性是非常有好處的。在這個區(qū)間內(nèi)，我們主要的任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方向、促改革，這對中國經(jīng)濟(jì)后期發(fā)展是有好處的?！笔磉\(yùn)對本報記者表示。

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