2013年07月29日 06:29
來源：證券時報 作者：許巖 顏金成

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經(jīng)過數(shù)周艱苦的談判，中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件終于迎來雙贏結(jié)果。27日，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會宣布中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價格承諾安排。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽對此表示贊賞和歡迎。

機電商會發(fā)表的聲明稱，該價格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對歐盟出口，并保持合理市場份額。

盡管中國官方尚未透露已達(dá)成的價格承諾安排的“最低價格”，但證券時報記者從機電商會相關(guān)人士處獲悉，按照此次達(dá)成的協(xié)議，中國出口歐盟的光伏組件承諾價格下限在0.57歐元/瓦左右，為期兩年。這一價格接近此前中方提出的0.55歐元/瓦，而歐方最初要求0.65歐元/瓦。這一價格水平處于歐洲本土組件廠商的成本線附近。此外，中方還期望在2014年底前能徹底解決光伏反傾銷的問題。

對此，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦指出，0.57歐元/瓦的價格將較之前中國光伏產(chǎn)品出口歐盟的銷售價有大幅提升，中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢被削弱。同時，中國光伏產(chǎn)品出口歐盟還將受到數(shù)量限制，將以年度配額的方式來實現(xiàn)。這兩點都將導(dǎo)致國內(nèi)光伏行業(yè)加速整合，龍頭企業(yè)承受能力較大，并且按照國家的鼓勵政策將得到進(jìn)一步扶持，而行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)則面臨著被整合或者淘汰。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長助理劉旭認(rèn)為，這種價格承諾雖然是無奈的選擇，也會影響中國光伏產(chǎn)品對歐出口份額，但對中國企業(yè)還是比較有利的選擇，也避免了雙方貿(mào)易爭端的升級。

“盡管都談不上滿意，但雙方都能夠接受?！闭劶皟r格承諾安排的最終結(jié)果，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示，“這不僅符合中歐雙方企業(yè)的利益，更符合雙方國家利益，是一個雙贏的結(jié)果?！?/p>

所謂的價格承諾談判，是指中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個最低價格，并設(shè)定具體時間期限。中方承諾將每年出口到歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。

6月初，歐盟初裁決定從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的兩個月臨時反傾銷稅，如未能在8月6日前達(dá)成解決方案，反傾銷稅率將升至47.6%。資料顯示，中國光伏產(chǎn)品去年在歐盟累計年度銷售額超200億歐元，一旦歐盟對華光伏產(chǎn)品正式開征高額反傾銷稅，國內(nèi)光伏企業(yè)將會失去歐盟這個最大的出口市場。

這場中歐貿(mào)易史上金額最大的貿(mào)易之爭得到中歐領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。中國國務(wù)院總理李克強曾為此與歐委會主席巴羅佐親自通話溝通，被認(rèn)為給光伏爭端爭取兩個月的“緩沖期”起到了關(guān)鍵作用。6月中旬，由商務(wù)部、中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會及國內(nèi)光伏企業(yè)代表組成的代表團赴歐盟談判。

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