2013年07月30日 14:52
來源：中國網(wǎng)

人參與條評(píng)論

中國網(wǎng)7月30日訊由中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所組織編寫，潘家華、魏后凱擔(dān)任主編的《中國城市發(fā)展報(bào)告(No.6)》日前在北京發(fā)布。

2013《城市藍(lán)皮書》指出，從市民化進(jìn)程來看，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化狀況不容樂觀，2011年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度綜合指數(shù)僅有40.7%。進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在政治權(quán)利、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)生活、文化素質(zhì)等各個(gè)方面與城鎮(zhèn)居民的差距均較大。具體表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的政治參與水平低。調(diào)查顯示，農(nóng)民工“黨團(tuán)員中參加黨團(tuán)組織活動(dòng)的比重”僅為37.2%，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在選舉權(quán)、被選舉權(quán)和社會(huì)管理等方面基本沒有參與機(jī)會(huì)。

二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受基本公共服務(wù)權(quán)益的比重低，平均享有權(quán)益僅為城鎮(zhèn)居民的45.2%。據(jù)調(diào)查，2011年農(nóng)民工子女在務(wù)工地公辦學(xué)校接受教育的僅占39.2%，51.8%在老家接受教育成為留守兒童；與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重只有43.8%；由于養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的接續(xù)、流轉(zhuǎn)、異地結(jié)算等制度問題，農(nóng)民工的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參與率也整體較低。

三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的經(jīng)濟(jì)生活水平低，僅為城鎮(zhèn)居民平均水平的一半。2011年外出農(nóng)民工月平均工資2049元，只有城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的58.8%；外出農(nóng)民工獨(dú)立租房或自購住房的比重約為15%，絕大多數(shù)人居住在雇主或單位提供的集體宿舍、工棚、生產(chǎn)經(jīng)營場所或與他人合租住房；農(nóng)民工人均月消費(fèi)支出約為700元，僅為城鎮(zhèn)居民人均月消費(fèi)支出的55.4%。

四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的綜合文化素質(zhì)和工作技能低，僅為城鎮(zhèn)居民平均水平的43.1%。2011年，外出農(nóng)民工中高中(中專)及以上文化人口比重為25.5%，而城鎮(zhèn)就業(yè)人口該比重為42.2%；外出農(nóng)民工中大專及以上文化人口比重為7%，而城鎮(zhèn)就業(yè)人口該比重為20.3%；農(nóng)民工中接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占26.2%。

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