周密扎實(shí)有序推進(jìn)營改增持續(xù)釋放改革和政策紅利

2013年08月02日 17:12
來源：國家稅務(wù)總局網(wǎng)站

人參與條評(píng)論

圖為王軍在太原市小店區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳向納稅人了解營改增情況

圖為王軍在太原市小店區(qū)國稅局了解金稅三期工程有關(guān)情況

8月1日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍帶領(lǐng)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，到山西督導(dǎo)檢查營改增擴(kuò)大試點(diǎn)工作，并就落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和金稅三期工程擴(kuò)大試點(diǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，周密扎實(shí)有序推進(jìn)營改增擴(kuò)大試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；不折不扣落實(shí)暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力。

8月1日是全國營改增擴(kuò)大試點(diǎn)啟動(dòng)的第一天，新試點(diǎn)的22個(gè)地區(qū)全部順利開具發(fā)票。王軍來到太原市小店區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳，與前來開票的營改增納稅人太原市全心快遞有限公司會(huì)計(jì)親切交談，詢問營改增后稅負(fù)情況怎么樣，辦稅流程是不是清楚，從地稅局轉(zhuǎn)到國稅局辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)稅務(wù)人員的服務(wù)如何，9月1日開始申報(bào)納稅還有什么需要幫助解決的問題，等等。當(dāng)聽到納稅人對(duì)營改增表示歡迎、對(duì)稅務(wù)部門服務(wù)表示滿意時(shí)，王軍非常高興。在咨詢服務(wù)臺(tái)前，他詳細(xì)詢問納稅人咨詢情況后指出，營改增后納稅人的咨詢會(huì)更多，工作量會(huì)更大，一定要在思想和措施上做好充分準(zhǔn)備，努力做“全科醫(yī)生”，做到不同納稅人的各類咨詢都能及時(shí)準(zhǔn)確地答復(fù)。當(dāng)然做到這點(diǎn)很不容易，既要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，也要把咨詢臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)支撐、12366納稅服務(wù)熱線的及時(shí)解答、后臺(tái)的有力支持有機(jī)結(jié)合起來，使納稅人得到滿意的咨詢服務(wù)。

圖為王軍在山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院調(diào)研了解企業(yè)運(yùn)營情況

為詳細(xì)了解營改增對(duì)企業(yè)的影響，王軍先后到山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司、山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院調(diào)研了解企業(yè)運(yùn)營情況，并主持召開6家不同行業(yè)納稅人代表參加的營改增座談會(huì)，聽取納稅人的意見和建議。他與納稅人一起，共同測(cè)算營改增后稅負(fù)變化情況，共商企業(yè)發(fā)展良策。他說，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，營改增擴(kuò)大試點(diǎn)順利啟動(dòng)。我要感謝各級(jí)黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，感謝廣大納稅人的積極參與，感謝全體稅務(wù)干部職工的辛勤工作。營改增擴(kuò)大試點(diǎn)是國務(wù)院在打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵時(shí)刻推出的一項(xiàng)綜合性戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，不僅會(huì)降低稅負(fù)、減輕納稅人負(fù)擔(dān)，而且能推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要機(jī)遇。希望廣大納稅人不僅要算稅負(fù)賬，更要深入了解營改增的原理，積極借鑒先期試點(diǎn)地區(qū)同類納稅人的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)經(jīng)營方式、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，抓住機(jī)遇發(fā)展壯大自己。稅務(wù)部門要采取有效措施幫助納稅人改善經(jīng)營管理，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。他特別強(qiáng)調(diào)，營改增擴(kuò)大試點(diǎn)順利開票只是稅制轉(zhuǎn)換的第一步，9月1日起納稅人順利申報(bào)納稅更重要，一定要把這項(xiàng)工作做到位，確保試點(diǎn)納稅人如期、有序申報(bào)。要深入開展改革效應(yīng)評(píng)估，特別是要密切關(guān)注和分析企業(yè)稅負(fù)變動(dòng)情況，積極做好宣傳解釋工作。國稅局、地稅局要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，繼續(xù)做好試點(diǎn)納稅人的界定和確認(rèn)，搞好管戶交接，避免出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象。要從加強(qiáng)納稅評(píng)估、強(qiáng)化稅源監(jiān)控、加大稽查力度等方面入手，嚴(yán)密防控虛開發(fā)票等逃騙稅風(fēng)險(xiǎn)。

今年9月山西、山東將啟動(dòng)金稅三期工程擴(kuò)大試點(diǎn)。這項(xiàng)工作與營改增擴(kuò)大試點(diǎn)在時(shí)間和內(nèi)容上都有一定的交叉，能否成功關(guān)系到營改增擴(kuò)大試點(diǎn)的順利運(yùn)行，關(guān)系到稅收事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此王軍十分關(guān)注。他來到山西省國稅局、地稅局金稅三期工程上線運(yùn)行集中辦公地點(diǎn)，看望辛勤奮戰(zhàn)的干部職工。王軍指出，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，金稅工程是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“金”字頭國家級(jí)電子政務(wù)工程，是稅收工作的重要生產(chǎn)力。我越來越深刻地感到，在納稅人數(shù)量急劇增加、企業(yè)經(jīng)營模式和核算方式日益復(fù)雜的情況下，傳統(tǒng)的“人盯人”的征管方式已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨和信息化步伐的加快，充分利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)信息采集與利用，是提高征管質(zhì)量和效率的根本之道。從這個(gè)意義上說，建設(shè)“國際先進(jìn)、中國特色”的金稅三期工程，將為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展插上金色的翅膀。繼重慶市金稅三期工程單軌運(yùn)行以后，山西、山東作為金稅三期工程第二批試點(diǎn)單位，承前啟后，對(duì)下一步在全國范圍內(nèi)推廣金稅三期工程試點(diǎn)具有極其重要的示范作用。你們肩負(fù)著打造稅收事業(yè)跨越發(fā)展的金色翅膀的重大責(zé)任。當(dāng)看到集中辦公地墻上懸掛的標(biāo)語寫著“責(zé)任+激情+協(xié)作=成功”時(shí)，他深有感觸地說，改革既要有激情，更要有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任心，同時(shí)也需要方方面面的配合和協(xié)作。參加金稅三期工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干是改革尖兵，肩挑改革重任，一定要帶著激情、滿懷豪情去迎接勝利。在山西省地稅局信息中心，他察看了數(shù)據(jù)處理情況，指出，我們稅務(wù)部門擁有大量數(shù)據(jù)，可以說守著“金山銀庫”，要更好地開發(fā)起來、利用起來，把死數(shù)據(jù)變成活信息，深挖數(shù)據(jù)相關(guān)性，找出管理規(guī)律性，形成稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”；要依托金稅三期工程，改造現(xiàn)有征管流程，把先進(jìn)的理念和管理方式鑲嵌到軟件中，讓軟件“硬”起來，促進(jìn)稅收征管工作的升級(jí)，推動(dòng)稅收工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

最近，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從8月1日起暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。王軍指出，小微企業(yè)數(shù)量眾多，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、不斷擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著積極作用。國務(wù)院出臺(tái)這一舉措對(duì)支持小微企業(yè)發(fā)展、激發(fā)小微企業(yè)活力、保障和改善民生具有重大意義。大企業(yè)尤其是大的民營企業(yè)都經(jīng)歷過從小到大的發(fā)展歷程，稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為小微企業(yè)的發(fā)展壯大加把勁、添點(diǎn)油，為稅收穩(wěn)定增長積累后勁?？偩峙沙龅?1個(gè)營改增督導(dǎo)組既要檢查營改增實(shí)施情況，又要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查，實(shí)地指導(dǎo)各地落實(shí)好這一惠民生、促發(fā)展的舉措。

王軍十分關(guān)注總局出臺(tái)的為稅戶、為基層、為大局服務(wù)各10條措施的落實(shí)情況。他指出，這是稅務(wù)部門開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)“為民”要求的有力抓手，一定要貫徹好。在考察山西省國稅局12366納稅服務(wù)熱線時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，辦好12366納稅服務(wù)熱線，做好為稅戶服務(wù)工作是稅務(wù)部門服務(wù)人民的一面旗幟，一定要高高舉起、永遠(yuǎn)飄揚(yáng)。要把納稅人作為我們的衣食父母，思想上重視，措施上得力，熱心、耐心、細(xì)心地服務(wù)納稅人。在太原市小店區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳，他與稅務(wù)干部職工一一握手，了解他們的工作和生活情況。他說，基層工作很辛苦，基層壓力非常大，基層干部不容易，一定要關(guān)心、愛護(hù)干部。暑期到了，要在保證工作正常開展的同時(shí)，合理安排干部職工休假，使他們的身心得到更好的休息，以更良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。

調(diào)研期間，王軍與山西省委書記袁純清、省長李小鵬等領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行會(huì)談。王軍表示，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展取得的成就令人鼓舞，稅務(wù)部門一定要履行好服務(wù)大局的職責(zé)，地稅局理應(yīng)如此，國稅局也責(zé)無旁貸，共同為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。